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資陽商業(yè)綜合體直購電市場價格

來源: 發(fā)布時間:2022-03-04

    落實減稅降費政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流成本是Z央在部署今年經(jīng)濟(jì)工作中推出的重大舉措。近年的實踐證明,實行天然氣直供和大用戶直購電(雖已“升級”為電力中長期交易,此處姑且用此“俗名”)已成為降低企業(yè)用能成本、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段,應(yīng)該積極推進(jìn)和深化。特別是受XG肺炎疫Q影響,實體經(jīng)濟(jì)面臨快速復(fù)工、Z大程度釋放產(chǎn)能、實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的任務(wù),推進(jìn)天然氣直供和大用戶直購電有著更迫切的現(xiàn)實意義。一、天然氣直供的概念與成因價格機(jī)制變革是天然氣體制變革的重心內(nèi)容之一。通過直供,在用戶側(cè)增加競爭性,逐步探索建立天然氣價格市場化的形成機(jī)制,可以產(chǎn)生倒逼天然氣體制變革的強(qiáng)大動力,成為推進(jìn)天然氣體制變革的一個突破口。為理順天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價格關(guān)系,2013年國家發(fā)展變革委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》,翌年出臺《關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價格的通知》,2015年3月發(fā)布《關(guān)于規(guī)范城市管道天然氣和省內(nèi)天然氣運輸價格管理的指導(dǎo)意見》,明確提出“鼓勵上游生產(chǎn)企業(yè)對城市燃?xì)夤竞痛笥脩糁惫?,減少中間環(huán)節(jié),避免層層轉(zhuǎn)供,降低供氣成本”,放開直供用戶用氣門站價格,進(jìn)行變革試點。 另一方面,也在于內(nèi)蒙電力堅持的多邊交易機(jī)制。資陽商業(yè)綜合體直購電市場價格

如果說特許經(jīng)營權(quán)制度初期是ZF給予城燃企業(yè)的一種保障性制度安排的話,那么J天已經(jīng)成為城燃企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的路徑依賴,而且這一制度本身就有規(guī)定期限,是一種過渡性安排,特別是在多方面深化變革的新形勢下,這一制度已成為建立天然氣價格市場化機(jī)制的桎梏,必須進(jìn)行變革。變革必然涉及利益調(diào)整。天然氣直供不過就是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)企業(yè)之間利益的一次調(diào)整和再分配。推進(jìn)特許經(jīng)營制度變革,一是建立過渡期制度,并做好與特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定期限的銜接,過渡期內(nèi)城燃企業(yè)享有燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施的投資權(quán)、建設(shè)權(quán)、經(jīng)營權(quán)。二是培育新的市場主體和經(jīng)營業(yè)態(tài)。支持其他社會資本進(jìn)入城燃市場,增強(qiáng)市場活力。三是實行兜底政策,對城燃企業(yè)因特許經(jīng)營權(quán)制度變革產(chǎn)生的擱淺成本兜底,逐步通過市場化手段進(jìn)行分擔(dān)。對民生用氣兜底,確保居民用氣安全穩(wěn)定,讓變革的力度與社會的可承受度相適應(yīng)。取消交叉補(bǔ)貼是天然氣體制變革必然結(jié)果交叉補(bǔ)貼本來是一種常見的營銷行為,但因為是由ZF的管制所導(dǎo)致,于是壟斷行業(yè)的交叉補(bǔ)貼成為一個經(jīng)濟(jì)性、社會性兼具的問題。并非天然氣行業(yè)獨有,電力行業(yè)同樣存在,更不是我國的特色,在許多行業(yè)的發(fā)展初期,世界各國大都存在過交叉補(bǔ)貼。甘孜工廠直購電優(yōu)惠在談到電力體制gg的部分指出電力體制存在的三個主要問題,并不包括直購電的內(nèi)容。

    。何為“天然氣直供”?就是用戶直接向上游天然氣供應(yīng)商購買天然氣用于生產(chǎn)或消費,不再轉(zhuǎn)售。就字面意思來說,“天然氣直供”Z早見于2012年3月國家發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范城市管道天然氣和省內(nèi)天然氣運輸價格管理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》提出:“鼓勵上游生產(chǎn)企業(yè)對城市燃?xì)夤竞痛笥脩糁惫?。其實,就實踐層面,天然氣直供出現(xiàn)的更早。亦即2004年西氣東輸天然氣管線投運之初,國家就在其沿線規(guī)劃了10個燃?xì)獍l(fā)電廠,成為國內(nèi)首批天然氣“直供用戶”。近年來,隨著天然氣市場規(guī)模的擴(kuò)大,天然氣直供的話題再度升溫。2017年6月,國家發(fā)改委、國家能源局等13部委出臺《加快推進(jìn)天然氣利用的意見》(以下簡稱《意見》),明確“建立用戶自主選擇資源和供氣路徑的機(jī)制”,用戶可自主選擇資源方以及供氣路徑,減少中間環(huán)節(jié),降低用氣成本。在天然氣市場化變革的大背景下,降低天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的成本無疑是擴(kuò)大天然氣利用、降低實體經(jīng)濟(jì)用氣成本的重要途徑。為響應(yīng)國家直供政策,從省級ZF到地市層面多地相繼出臺了一系列實施辦法。

    目前,外界多認(rèn)為電網(wǎng)公司的"統(tǒng)購包銷"模式是電改癥結(jié)所在,而電網(wǎng)更是現(xiàn)行電力格局的比較大受益者。在這種模式下,電網(wǎng)可以決定購買誰的電,或者對誰"拉閘限電",扼住了發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)的咽喉。更重要的是,電網(wǎng)作為一個"超級買家"和"超級賣家",輸電、配電、售電,全部包攬,割斷了電力價格的市場形成機(jī)制,變成了電力審批機(jī)構(gòu)的"變種"。實際上,"五號文"的"后三步"主要便是針對電網(wǎng)。所謂"主輔分開",即"廠網(wǎng)分開"后,將電網(wǎng)公司的"輔業(yè)",包括電力修造、送變電施工和勘探設(shè)計等資產(chǎn)進(jìn)行剝離,讓電網(wǎng)專注輸配電"主業(yè)"。"主業(yè)"和"輔業(yè)"的不同在于前者是自然壟斷,公用事業(yè)的色彩濃,而"輔業(yè)"則屬競爭性行業(yè),可以企業(yè)化運作。剝離作用在于,電網(wǎng)變成純粹的公用事業(yè),更適用于嚴(yán)格管制,以保證國家電力輸送系統(tǒng)的安全性;同時,"純粹"的輸配電業(yè)務(wù)將使得電網(wǎng)的"過網(wǎng)費"核算更便捷和透明,從而為后面兩步的電力**打好基礎(chǔ)。"輸配分開"同樣是在削減電網(wǎng)的業(yè)務(wù)。通俗些說,"輸電網(wǎng)"是電網(wǎng)的"主網(wǎng)",其通過超高壓和高壓輸電線將發(fā)電廠與變電所連接。而"配電網(wǎng)"則聯(lián)通了"輸電網(wǎng)"末端的變電站和終端用戶,是中、低壓的"支網(wǎng)"。"輸配分開"就是把輸電網(wǎng)同配電網(wǎng)的資產(chǎn)分離。 一般工商業(yè)用戶中的商業(yè)用電、非居照用電均可參加直購電,居民生活用電不可參加。

   用戶想?yún)⒓又辟忞娦枰系臈l件:電力用戶準(zhǔn)入環(huán)節(jié)須滿足以下條件:(一)具有法人資格,財務(wù)**核算,信用良好,是能夠**承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實體。(二)電力用戶同時要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,單位能耗、環(huán)保排放須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。(三)年用電量500萬千瓦時以上的大工業(yè)電力用戶可自行參與直接交易(與電廠進(jìn)行直接交易)。也可由售電公司代理參與直接交易;年用電量300-500萬千瓦時的大工業(yè)電力用戶由售電公司“打捆”參與直接交易。直接交易準(zhǔn)入申報:用電企業(yè)直接向所在區(qū)縣經(jīng)信委申報,區(qū)縣經(jīng)信委初審匯總后向市經(jīng)信委申報(提交材料包括申報文件、法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)基本情況表及其它要求提供的相關(guān)證明材料)。再由市經(jīng)信委對“是否屬于國家鼓勵發(fā)展的企業(yè)、是否屬于重慶市**戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、單位能耗、環(huán)保排放是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策”等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核。符合條件的用戶將在重慶市經(jīng)信委網(wǎng)站進(jìn)行公示。由于目前大用戶直購電模式中,zf仍扮演著重要角色,使其難以推進(jìn)建立市場化的電力體制。寫字樓直購電零售

直購電與節(jié)能發(fā)電調(diào)度目標(biāo)不一致。直購電難以解決節(jié)能發(fā)電調(diào)度的問題,而現(xiàn)貨市場可以解決。資陽商業(yè)綜合體直購電市場價格

    交叉補(bǔ)貼并沒有帶來直接的經(jīng)濟(jì)利益,相反,由于交叉補(bǔ)貼的存在,在向上游購氣時,因為獲批復(fù)居民氣量不足以滿足下游居民用氣需求,城燃企業(yè)只能把高于居民氣量價格的非居民指標(biāo)用于居民氣量銷售,導(dǎo)致城燃企業(yè)交叉補(bǔ)貼擴(kuò)大(這一現(xiàn)象在采暖季相對明顯)。這個過程,利弊并存,沒有完全的贏家。交叉補(bǔ)貼讓城燃企業(yè)站在了一個超越企業(yè)本身的制高點上,因而也就成了向ZF討價還價的貌似永遠(yuǎn)適合的理由。城燃企業(yè)的理由有其合理性。一則居民供氣成本高,尤其是在巡檢、維修、搶險、調(diào)峰等方面投入的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工商業(yè)用戶,二則和國外相比,國內(nèi)居民用氣價格普遍不及國外一半,除了國內(nèi)一二線城市,大多數(shù)城市燃?xì)馄髽I(yè)都沒有達(dá)到盈虧平衡點。在“為ZF承擔(dān)民生用氣保障”,甚至“補(bǔ)貼居民用氣造成的虧損”之類的說詞面前,ZF似乎必須為城燃企業(yè)的交叉補(bǔ)貼進(jìn)行“補(bǔ)貼”。交叉補(bǔ)貼既難以清晰測算,又造成社會福利的凈流失。實事求是地說,因為城燃企業(yè)承擔(dān)了本該是ZF承擔(dān)的民生用氣保障責(zé)任,所以監(jiān)管措施上,ZF常常有意無意地表現(xiàn)出科爾奈所謂的“父愛主義”的傾向,致使監(jiān)管缺失。例如長期被詬病的城市燃?xì)饷繎舻摹肮こ贪惭b費”問題。 資陽商業(yè)綜合體直購電市場價格

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