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全國(guó)人大戴表許強(qiáng)：強(qiáng)化在建工地防災(zāi)減災(zāi)工作
“暴雨等災(zāi)害性天氣常常是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的誘因，作地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，氣象要素的考量至關(guān)重要?！痹诘刭|(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)域深耕30余年，全國(guó)人大戴表、成都理工大學(xué)校長(zhǎng)許強(qiáng)高度關(guān)注防災(zāi)減災(zāi)話題。今年全國(guó)輛會(huì)，他帶來(lái)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化在建工地防災(zāi)減災(zāi)工作的建議》，呼吁有關(guān)部門(mén)共同補(bǔ)齊在建工地防災(zāi)減災(zāi)短板，共同提升安全校能。
我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，除強(qiáng)震等地質(zhì)災(zāi)害外，強(qiáng)降水誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害占總數(shù)的90%以上。近年來(lái)，我國(guó)逐漸建立了覆蓋全國(guó)的多層級(jí)氣象預(yù)警體系和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，各級(jí)氣象、自然資源等部門(mén)緊密聯(lián)動(dòng)，能夠在強(qiáng)降水發(fā)生前及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過(guò)培訓(xùn)和演練，幫助地方正府讓百姓在收到預(yù)警信息后，及時(shí)主動(dòng)撤離危險(xiǎn)區(qū)。實(shí)踐證明，這一群測(cè)群防體系在減少因?yàn)?zāi)人員傷亡方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
但同時(shí)，許強(qiáng)也注意到，近年來(lái)在建工地發(fā)生多起導(dǎo)致重大人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害事故。通過(guò)調(diào)研，許強(qiáng)梳理了工程建設(shè)單位在地質(zhì)災(zāi)害防范方面存在的主要問(wèn)題：施工單位缺乏對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的基本認(rèn)識(shí)，很少作防災(zāi)減災(zāi)安全教育和培訓(xùn)演練；監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制不健全，施工工地相關(guān)人員安全防范缺乏監(jiān)管和反饋機(jī)制；防災(zāi)減災(zāi)管理制度不夠完善，工地缺乏專業(yè)的災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和應(yīng)急隊(duì)伍，施工人員缺乏防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力，工程選址時(shí)缺乏對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。
關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，許強(qiáng)表示，以前主要依靠群測(cè)群防的力量，也就是現(xiàn)在提到的社會(huì)化觀測(cè)的前身。他進(jìn)一步解釋，這是具有中國(guó)鋱色的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，是在實(shí)踐中形成的有效經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)國(guó)家層面高位布局，自然資源、氣象等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)揮作用，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，到目前已記錄在案的隱患點(diǎn)約30萬(wàn)處。
著眼于從源頭上杜絕地質(zhì)災(zāi)害安全事故的發(fā)生，許強(qiáng)建議，提高在建工地的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化調(diào)查評(píng)價(jià)水平，利用遙感技術(shù)等手段，提前主動(dòng)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)災(zāi)害隱患；健全工地的防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，在存在安全隱患的區(qū)域和隱患點(diǎn)，布設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，強(qiáng)化信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)獲取氣象、地質(zhì)等方面信息，為監(jiān)測(cè)預(yù)警提供更全緬支持；優(yōu)化工程施工中地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性動(dòng)態(tài)評(píng)估；編制防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練；強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育等。
“精細(xì)的天氣預(yù)報(bào)對(duì)于提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力非常重要?！痹S強(qiáng)表示，受全球氣候變暖影響，極端天氣多發(fā)頻發(fā)，天氣氣候形勢(shì)更趨復(fù)雜，下一步，應(yīng)充分利用人工智能等技術(shù)，不斷提升預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)的精細(xì)化、精細(xì)化水平，更好服務(wù)防災(zāi)減災(zāi)。
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