水土保持(soilandwaterconservation)是防治水土流失,保護(hù)、改良和合理利用水土資源,建立良好生態(tài)環(huán)境的工作。運(yùn)用農(nóng)、林、牧、水利等綜合措施,如修筑梯田,實(shí)行等高耕作、帶狀種植,進(jìn)行封山育林、植樹種草,以及修筑谷坊、塘壩和開挖環(huán)山溝等,借以涵養(yǎng)水源,減少地表徑流,增加地面覆蓋,防止土壤侵蝕,促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副業(yè)的發(fā)展。對(duì)于發(fā)展山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)、減免下游河床淤積、削減洪峰、保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行和保證交通運(yùn)輸、工礦建設(shè)、城鎮(zhèn)安全,具有重大意義。水土保持是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。城鎮(zhèn)水土保持方案編制
我國水土保持監(jiān)測(cè)工作發(fā)展成就與作用水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持事業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。我國的水土保持監(jiān)測(cè)工作始于20世紀(jì)30年代,之后陸續(xù)在福建長汀和黃河中游的天水、西峰、綏德等地開展了水土流失定位觀測(cè)。1991年《中華人民共和國水土保持法》的頒布,標(biāo)志著我國水土保持監(jiān)測(cè)工作步入了法制化發(fā)展之路,水土保持監(jiān)測(cè)在監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、人才隊(duì)伍等方面得到了不斷發(fā)展,水土保持監(jiān)測(cè)工作取得了巨大成績。2011年3月1日施行的新水土保持法明確規(guī)定“縣級(jí)以上人民ZF水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作,發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在ZF決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用”,進(jìn)一步強(qiáng)化了水土保持監(jiān)測(cè)的法律地位和作用,標(biāo)志著我國水土保持監(jiān)測(cè)工作邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,在水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、水土保持普查、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息服務(wù)、管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面取得了跨越式發(fā)展和一系列突破性進(jìn)展。四川農(nóng)業(yè)水土保持方案驗(yàn)收水土保持的成效需要長期的堅(jiān)持和不斷的改進(jìn)。
2010年12月25日,十一屆全國人大會(huì)第十八次會(huì)議25日表決通過修改后的水土保持法。法律完善了水土保持法律責(zé)任種類,提高了處罰力度,增強(qiáng)了可操作性,提升了法律的威懾力。法律規(guī)定,對(duì)三種違反水土保持法規(guī)定的行為且逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款,包括依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;水土保持方案實(shí)施過程中,未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)水土保持措施作出重大變更的。
水土保持工作面臨的新形勢(shì):隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),我國城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加,農(nóng)村人口持續(xù)減少。2016年我國城鎮(zhèn)常住人口79298萬人,常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%,農(nóng)村居民中還有部分勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比下降,農(nóng)民對(duì)土地的依賴性也相應(yīng)的下降。在水土流失地區(qū),除國家實(shí)施的退耕還林還草,部分投入產(chǎn)出比小的土地也被農(nóng)民主動(dòng)棄耕,對(duì)土地的擾動(dòng)將進(jìn)一步減輕。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善,農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,薪柴在農(nóng)村的使用量越來越小。薪柴本身的來源大部分是農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品,而不是有目的的采薪。上述因素會(huì)極大的促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自然,再加上大規(guī)模國家水土保持及相關(guān)生態(tài)建設(shè)工程,全國水土流失將持續(xù)快速下降。按前兩次全國水土流失調(diào)查的情況推測(cè),今后一段時(shí)間內(nèi)全國水土流失面積每年的減少量可能達(dá)到5萬至7萬平方公里。水土保持的實(shí)施需要注重生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
由于土壤的組織物質(zhì)比較特殊,是具有地標(biāo)性的自然營力,并在其作用下,以自然營力和人類的綜合活動(dòng)作用下會(huì)對(duì)土壤有一定的影響,主要是氣候、地形、地質(zhì)、植被等方面的因素,我們所說的土壤侵蝕也是如此,是在綜合活動(dòng)的情況下,造成土壤過度剝蝕、破壞、分離、搬運(yùn)、沉積。我們?cè)谛藿ㄋ畮鞎r(shí),必須要考慮到選址的問題,以此來遵循相應(yīng)的原則,這些原則主要有肚口的大小,集水的面積,大壩的壩址,以及地質(zhì)是否良好,根據(jù)澆灌區(qū)的高與低,是否有足夠的使用建筑材料為保障,在附近是否適合挖溢或是淹沒的損失有多大。并以此進(jìn)行綜合的考慮,明確水庫的組成部分,比如儲(chǔ)水、壩體、排水閘、進(jìn)水閘門的位置地地址。還要對(duì)風(fēng)對(duì)土壤的移動(dòng)形式也必須有所考慮,我們所說的水土保持的施工主要有三種形式,一是工程措施、二是生物措施、三是農(nóng)耕措施。水土保持是保護(hù)土地資源、維護(hù)生態(tài)平衡的重要舉措。廣安水土保持方案報(bào)告書
水土保持需要加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。城鎮(zhèn)水土保持方案編制
我國植被水土保持功能的研究可以概括為以下 3個(gè)主要方面:1)植被水土保持功能的對(duì)比研究:通過實(shí)地對(duì)比觀測(cè)植被覆蓋地與對(duì)照地 (裸地、農(nóng)耕地等 )的徑流量、土壤侵蝕量等,研究植被的減水減沙效益。研究表明,天然植被具有強(qiáng)大的水土保持功能,并呈現(xiàn)出林 >灌 >草的規(guī)律 ;人工植被水土保持功能的發(fā)揮則受到多種因素的影響,呈現(xiàn)出較復(fù)雜的情況。2 )植被保持水土的機(jī)理研究:雨滴擊濺和徑流沖刷是水土流失的動(dòng)力,通過分析植被削減降雨和徑流動(dòng)能的過程,來揭示植被水土保持功能的內(nèi)在機(jī)理。研究表明,植被外在的水土保持功能是其內(nèi)部各個(gè)垂直層次截留降雨、攔蓄徑流從而削減降雨侵蝕動(dòng)能和徑流沖刷作用的綜合體現(xiàn)。植被的各個(gè)垂直層次對(duì)其水土保持功能的發(fā)揮都各有重要的作用。3)植被水土保持功能的評(píng)價(jià)研究 :建立植被水土保持功能的評(píng)價(jià)指標(biāo),分析評(píng)價(jià)指標(biāo)與徑流量、土壤侵蝕量的定量關(guān)系,達(dá)到評(píng)價(jià)植被水土保持功能的目的。長期以來,我國植被水土保持功能評(píng)價(jià)研究主要以單一指標(biāo);植被覆蓋度 (森林為森林覆蓋率)為主。城鎮(zhèn)水土保持方案編制