水土保持管理體制沿革：1991年水土保持法出臺(tái)后，就規(guī)定“水行政部門(mén)主管全國(guó)的水土保持工作。縣級(jí)以上地方人民機(jī)構(gòu)水行政主管部門(mén)，主管轄區(qū)內(nèi)的水土保持工作”（第六條），明確水行政主管部門(mén)主管水土保持工作。1993年，水利部在機(jī)構(gòu)沿革時(shí)單設(shè)了水土保持司，下設(shè)生態(tài)處、監(jiān)督處和規(guī)劃處，主要職能是：主管全國(guó)水土保持工作，組織全國(guó)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)的工作，協(xié)調(diào)水土流失綜合治理；對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況依法實(shí)施監(jiān)督。水土保持需要注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)水土保持補(bǔ)償費(fèi)

水土保持工作面臨的新形勢(shì)：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我國(guó)城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，農(nóng)村人口持續(xù)減少。2016年我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口79298萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，農(nóng)村居民中還有部分勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比下降，農(nóng)民對(duì)土地的依賴性也相應(yīng)的下降。在水土流失地區(qū)，除國(guó)家實(shí)施的退耕還林還草，部分投入產(chǎn)出比小的土地也被農(nóng)民主動(dòng)棄耕，對(duì)土地的擾動(dòng)將進(jìn)一步減輕。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，薪柴在農(nóng)村的使用量越來(lái)越小。薪柴本身的來(lái)源大部分是農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，而不是有目的的采薪。上述因素會(huì)極大的促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自然，再加上大規(guī)模國(guó)家水土保持及相關(guān)生態(tài)建設(shè)工程，全國(guó)水土流失將持續(xù)快速下降。按前兩次全國(guó)水土流失調(diào)查的情況推測(cè)，今后一段時(shí)間內(nèi)全國(guó)水土流失面積每年的減少量可能達(dá)到5萬(wàn)至7萬(wàn)平方公里。城鎮(zhèn)水土保持補(bǔ)償費(fèi)水土保持可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。

您好！城市備用水源輸水管線建設(shè)工程水土保持補(bǔ)償費(fèi)是否屬于免征范圍？答：《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定了免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)的七種情形，其中明確市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部意見(jiàn)，市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目范圍包括面向城市及社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。您提到的城市備用水源輸水管線工程如屬于面向城市及社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的市政供水設(shè)施，可免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)咨詢。8、水庫(kù)建設(shè)的臨時(shí)設(shè)施布置在水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)，該臨時(shí)設(shè)施占地是否征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)？

由于土壤的組織物質(zhì)比較特殊，是具有地標(biāo)性的自然營(yíng)力，并在其作用下，以自然營(yíng)力和人類的綜合活動(dòng)作用下會(huì)對(duì)土壤有一定的影響，主要是氣候、地形、地質(zhì)、植被等方面的因素，我們所說(shuō)的土壤侵蝕也是如此，是在綜合活動(dòng)的情況下，造成土壤過(guò)度剝蝕、破壞、分離、搬運(yùn)、沉積。我們?cè)谛藿ㄋ畮?kù)時(shí)，必須要考慮到選址的問(wèn)題，以此來(lái)遵循相應(yīng)的原則，這些原則主要有肚口的大小，集水的面積，大壩的壩址，以及地質(zhì)是否良好，根據(jù)澆灌區(qū)的高與低，是否有足夠的使用建筑材料為保障，在附近是否適合挖溢或是淹沒(méi)的損失有多大。并以此進(jìn)行綜合的考慮，明確水庫(kù)的組成部分，比如儲(chǔ)水、壩體、排水閘、進(jìn)水閘門(mén)的位置地地址。還要對(duì)風(fēng)對(duì)土壤的移動(dòng)形式也必須有所考慮，我們所說(shuō)的水土保持的施工主要有三種形式，一是工程措施、二是生物措施、三是農(nóng)耕措施。水土保持可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

水土流失會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嗎？答：會(huì)，據(jù)科學(xué)觀測(cè)，15～25度的坡耕地每年每公頃流失水量400～600立方米，流失土壤30～150噸；土壤中的氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分都同時(shí)流掉，造成土地日益瘠薄，田間持水能力降低，不耐旱，又加劇了干旱的發(fā)展，其結(jié)果是農(nóng)作物產(chǎn)量很低，**生活貧困，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水土流失會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嗎？答：會(huì)，據(jù)科學(xué)觀測(cè)，15～25度的坡耕地每年每公頃流失水量400～600立方米，流失土壤30～150噸；土壤中的氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分都同時(shí)流掉，造成土地日益瘠薄，田間持水能力降低，不耐旱，又加劇了干旱的發(fā)展，其結(jié)果是農(nóng)作物產(chǎn)量很低，**生活貧困，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水土保持可以提高土地的自然肥力。瀘州農(nóng)田水土保持協(xié)會(huì)

水土保持可以減少水土流失，保護(hù)土地資源。城鎮(zhèn)水土保持補(bǔ)償費(fèi)

加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的總體要求是什么？在主要目標(biāo)上，到2025年，水土保持體制機(jī)制和工作體系更加完善，管理效能進(jìn)一步提升，人為水土流失得到有效管控，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到有效治理，水土流失狀況持續(xù)改善，全國(guó)水土保持率達(dá)到73%。到2035年，系統(tǒng)完備、協(xié)同高效的水土保持體制機(jī)制形成，人為水土流失得到控制，重點(diǎn)地區(qū)水土流失得到治理，全國(guó)水土保持率達(dá)到75%，生態(tài)系統(tǒng)水土保持功能增強(qiáng)。要堅(jiān)持創(chuàng)新、激發(fā)活力，深化水土保持體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)舉措系統(tǒng)集成、精細(xì)施策，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。城鎮(zhèn)水土保持補(bǔ)償費(fèi)