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水土保持,是防治水土流失,保護(hù)、改良與合理利用水土資源,提高土地生產(chǎn)力,建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè) 。水土保持是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。八十年代以來,進(jìn)入了一個(gè)以小流域?yàn)閱卧_展水土流失綜合治理的新階段。小流域是指以分水嶺和出口斷面為界形成的面積比較小的閉合集水區(qū)。流域面積比較大一般不超過50平方公里。每個(gè)小流域既是一個(gè)自主的自然集水單元,又是一個(gè)發(fā)展農(nóng)、林、牧生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)單元,分布在大江大河的上游。一個(gè)小流域就是一個(gè)水土流失單元,水土流失的發(fā)生、發(fā)展全過程都在小流域內(nèi)產(chǎn)生具有一定的規(guī)律性。水土保持可以保護(hù)生物多樣性,維護(hù)生態(tài)平衡。南充農(nóng)田水土保持編制單位
水土保持是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,水土保持工作主要有4個(gè)特點(diǎn):一是其科學(xué)性,涉及多學(xué)科,如土壤、地質(zhì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、法律等。二是其地域性,由于各地自然條件的差異和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、土地利用、社會(huì)狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同,需要采取不同的手段。三是其綜合性,涉及財(cái)政、計(jì)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、司法、公安等諸多部門,需要通過大量的協(xié)調(diào)工作,爭(zhēng)取各部門的支持,才能搞好水土保持工作。四是其**性,必須依靠廣大**,動(dòng)員千家萬戶治理千溝萬壑。 四川水土保持設(shè)施設(shè)備水土保持可以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗干擾能力。
第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案,報(bào)縣級(jí)以上人民**水行政主管部門審批,并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案,采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過程中,水土保持措施需要作出重大變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批辦法,由***水行政主管部門制定。第二十六條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的,生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
2010年12月25日,十一屆全國人大會(huì)第十八次會(huì)議25日表決通過修改后的水土保持法。法律完善了水土保持法律責(zé)任種類,提高了處罰力度,增強(qiáng)了可操作性,提升了法律的威懾力。法律規(guī)定,對(duì)三種違反水土保持法規(guī)定的行為且逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款,包括依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)而開工建設(shè)的;生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化,未補(bǔ)充、修改水土保持方案或者補(bǔ)充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;水土保持方案實(shí)施過程中,未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對(duì)水土保持措施作出重大變更的。水土保持可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
水土保持是防治水土流失,保護(hù)、改良和合理利用水土資源,建立良好生態(tài)環(huán)境的工作。水土資源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),是構(gòu)成自然生態(tài)環(huán)境的主要因素。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在開發(fā)利用土地資源的過程中,必然產(chǎn)生水土流失,所以在開工建設(shè)前,必須編制水土保持方案,并報(bào)行政主管部門批準(zhǔn)。水土保持監(jiān)測(cè)什么時(shí)候做?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托具有水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)能力的單位開展水土保持監(jiān)測(cè)工作,水土保持監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前委托。對(duì)已開工建設(shè)未開展水土保持監(jiān)測(cè)工作的,應(yīng)及時(shí)委托相關(guān)單位開展水土保持監(jiān)測(cè)工作,以免被列入“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”。水土保持可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。成都城市水土保持設(shè)施驗(yàn)收
水土保持可以提高農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)。南充農(nóng)田水土保持編制單位
防治水土流失,保護(hù)、改良與合理利用水土資源,維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力,以利于充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。水土保持的對(duì)象不只是土地資源,還包括水資源。保持(conservation)的內(nèi)涵不只是保護(hù)(protection),而且包括改良(improvement)與合理利用(rational use)。不能把水土保持理解為土壤保持、土壤保護(hù),更不能將其等同于土壤侵蝕控制(soil erosion control)。水土保持是自然資源保育的主體。意義水和土是人類賴以生存的基本物質(zhì),是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。水土保持對(duì)于改善水土流失地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,建設(shè)生態(tài)環(huán)境,減少水、旱、風(fēng)沙等災(zāi)害,發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),具有重要意義。南充農(nóng)田水土保持編制單位