水土保持工作面臨的新形勢(shì)：依據(jù)全國水土保持公報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2000年以來，每年實(shí)施水土流失治理面積約4至5.5萬平方公里。“十二五”期間，全國共完成水土流失綜合治理面積26.55萬平方公里，治理小流域2萬余條，實(shí)施坡改梯2000多萬畝，修建骨干和中型淤地壩2000余座；國家水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)范圍涉及長(zhǎng)江上中游、黃河上中游、丹江口庫區(qū)及上游、京津風(fēng)沙源區(qū)、西南巖溶區(qū)、東北黑土區(qū)等區(qū)域。全國有700多個(gè)縣實(shí)施了國家水土保持重點(diǎn)治理工程，投資240多億元。“十二五”期間國家重點(diǎn)工程完成水土流失治理面積6.58萬平方公里。其他國家生態(tài)建設(shè)工程的投資也大幅度增加。1999年－2008年，全國累計(jì)實(shí)施退耕還林任務(wù)4.03億畝（26.87萬平方公里），其中退耕地造林1.39億畝，荒山荒地造林2.37億畝，封山育林0.27億畝。同時(shí)，國家還實(shí)施了石漠化治理工程、京津風(fēng)沙源治理等與水土保持相關(guān)的工程。地面組成物質(zhì)主要有三類：一是土壤（及其成土母質(zhì)），二是明沙，三是裸露的巖石。重慶市政水土保持怎么做

完善水土保持體制機(jī)制11做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作。組織編制全國水土保持“十四五”規(guī)劃，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點(diǎn)工程“十四五”實(shí)施方案。省級(jí)水行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，編制完成水土保持“十四五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。12做好水土保持規(guī)劃評(píng)估與考核。完成對(duì)省級(jí)**2019年度實(shí)施全國水土保持規(guī)劃情況的評(píng)估，向***報(bào)告規(guī)劃年度實(shí)施進(jìn)展情況。會(huì)同六部委部署對(duì)省級(jí)**實(shí)施全國水土保持規(guī)劃情況的五年考核工作。未出臺(tái)省級(jí)考核辦法的省份要盡快出臺(tái)本地區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，已出臺(tái)考核辦法的省份要抓緊開展考核，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用。13推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制**。開展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)的10個(gè)省份，要以縣為單位，做好試點(diǎn)工作總結(jié)，為推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制**提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。各地要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，發(fā)揮好**投入的撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和**參與水土流失治理的積極性。四川農(nóng)業(yè)水土保持協(xié)會(huì)水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障其功能正常發(fā)揮。

水土保持是一項(xiàng)面廣量大、復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要多面測(cè)試分析評(píng)估其效益，確實(shí)不易。一般將水保效益分為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三部分，對(duì)水少沙多的北方河流還增加一項(xiàng)攔泥效益。不同水保措施，不同地形地質(zhì)條件下的單項(xiàng)效益，以便為水保評(píng)價(jià)提供依據(jù)；從土壤流失至進(jìn)入干流之間各河段的水沙變化及其對(duì)周邊的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和人文的影響，以便了解輸移過程，可能產(chǎn)生的負(fù)效益或不利影響，如對(duì)大小水庫、坑塘、澇池的運(yùn)用壽命，對(duì)河岸的沖刷破壞，對(duì)農(nóng)作物沙壓減產(chǎn)等。效益 計(jì)算 ：采用有無措施或增減措施后在時(shí)空方面的對(duì)比。為實(shí)現(xiàn) 科學(xué) 管理和國家決策要求，必須客觀地、定量地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)水土保持的多面和單項(xiàng)問題，揭示水土保持的基本情況與動(dòng)態(tài)變化、水土保持的成效與進(jìn)展，水土保持的潛力與展望?？傂б媸歉黜?xiàng)效益的融合，研究分類效益及其間的相互關(guān)系應(yīng)是主要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境既是總效益的一部分，也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，分析研究與不同生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，具有現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)既是各類措施的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建小康社會(huì)的必要條件。

什么叫自然侵蝕？答：在自然狀態(tài)沒有人類干預(yù)的條件下所發(fā)生的侵蝕過程。什么叫加速侵蝕？答：土壤及其母質(zhì)被破壞、剝蝕、在不合理的人類活動(dòng)作用下，侵蝕速率超過自然侵蝕速率的侵蝕過程。什么叫土壤侵蝕形式？答：在同一侵蝕營(yíng)力作用下，土壤侵蝕所表現(xiàn)出的不同方式。什么叫侵蝕營(yíng)力？答：導(dǎo)致土壤侵蝕的作用力，叫侵蝕營(yíng)力。包括水力、風(fēng)力、重力、凍融等營(yíng)力及人類對(duì)土地破壞的作用力。什么是基本農(nóng)田？答：指中國按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。長(zhǎng)久基本農(nóng)田即對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行長(zhǎng)久性保護(hù)，2008年***十七屆三中全會(huì)提出此概念，“長(zhǎng)久基本農(nóng)田”即無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的基本農(nóng)田。重力侵蝕的發(fā)生，特別是在水力侵蝕及下滲水分的共同作用下，以重力為其直接原因所導(dǎo)致的地表物質(zhì)移動(dòng)。

3、按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。很多城中村改造項(xiàng)目并未明確是“棚戶區(qū)改造”，對(duì)此有的**說只要是城改都是指棚戶區(qū)改造，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶區(qū)的才屬于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業(yè)住宅的話則不免。對(duì)此，希望部里給予明確的界定。答：一、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定,建設(shè)保障性安居工程的，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《***關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號(hào)）《***辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（**〔2011〕45號(hào)）等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等。針對(duì)具體項(xiàng)目情形，可進(jìn)一步向立項(xiàng)部門或相關(guān)主管部門咨詢。二、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第三十條明確，辦法由財(cái)政部商國家發(fā)展**委、水利部、中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。水土保持是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。瀘州農(nóng)業(yè)水土保持設(shè)施評(píng)估

水土流失監(jiān)測(cè)是指對(duì)水土流失發(fā)生、發(fā)展、危害及水土保持效益定期進(jìn)行的調(diào)查、觀測(cè)和分析。重慶市政水土保持怎么做

請(qǐng)問水土保持方案中橡膠壩工程建設(shè)的占地面積怎么計(jì)算？壩前鋪蓋、壩后消力池、護(hù)坦、海漫、防沖槽等在施工結(jié)束后，都淹沒在水下，這部分是否計(jì)列占地面積？是否計(jì)列水土保持補(bǔ)償費(fèi)？謝謝答：?jiǎn)栴}一：您提到的水土保持方案中橡膠壩工程建設(shè)的占地面積，應(yīng)當(dāng)根據(jù)橡膠壩主體工程相關(guān)設(shè)計(jì)文件確定。問題二：您提到的壩前鋪蓋、壩后消力池、護(hù)坦、海漫、防沖槽等涉及淹沒的建筑物均應(yīng)計(jì)入占地面積。問題三：按照《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014 〕886 號(hào)）、《關(guān)于降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017 〕1186 號(hào)）、《關(guān)于降低水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2017 〕58 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。重慶市政水土保持怎么做