水土保持需要降低項目投資成本，提高項目投資效益：水土保持方案編制需要進(jìn)行大量的勘測、測量等工作，這就需要大量的人力、物力與財力，并且對后期施工有一定的影響。有些項目需要進(jìn)行拆遷改造，在設(shè)計方案中沒有體現(xiàn)出這一點。若要拆遷，則要對房屋進(jìn)行重新評估，這又需要花費(fèi)一筆費(fèi)用。而將水土保持方案做好了，則可以節(jié)約大量人力物力，也可以降低后期施工成本。水土保持方案對于一些中小型項目，一般設(shè)計方和建設(shè)單位對工作人員的要求都比較高。但對于一些不具備技術(shù)水平的設(shè)計人員來說，很難完成這項工作。另外，在后期驗收和移交時，施工方、監(jiān)理單位也會經(jīng)常要求重新修改和補(bǔ)充相應(yīng)的資料。這對他們的工作時間也是一種很大的浪費(fèi)。水土保持可以減少水土流失，保護(hù)土壤肥力。德陽公路水土保持協(xié)會

農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項目（養(yǎng)豬場）征占用土地面積里面包含養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田，基本農(nóng)田部分該不該征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)?答：根據(jù)水土保持法及《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）有關(guān)規(guī)定，您提到的農(nóng)牧聯(lián)合養(yǎng)殖項目屬開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項目的情形，水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照征占用土地面積計征，征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，因此，您提到的養(yǎng)殖區(qū)和基本農(nóng)田都應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。請問水土保持司，為妥善解決長城管護(hù)的問題，明確保護(hù)范圍，減少人為的干擾和破壞，對實施保護(hù)的明長城兩側(cè)架設(shè)圍欄，修建巡查道路等，配套環(huán)境整治及附屬設(shè)施的長城保護(hù)利用設(shè)施項目是否免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)？答：根據(jù)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第十一條規(guī)定，您提到的長城保護(hù)利用設(shè)施項目不屬免征情形，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。廣安水土保持驗收水土保持可以減少土地退化和沙化的風(fēng)險。

水土保持，水利部將采取哪些具體措施？進(jìn)一步深化宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)全社會強(qiáng)化水土保持意識，凝聚共識，形成合力。對抓好貫徹落實進(jìn)行安排部署。制定貫徹落實意見分工方案，強(qiáng)化責(zé)任落實。同時，指導(dǎo)各地結(jié)合實際出臺具體舉措。會同相關(guān)部門適時對意見落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，合力推動意見落地見效。采取多種形式開展水土保持宣傳教育，普及水土保持法律法規(guī)和相關(guān)制度。將水土保持納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系，強(qiáng)化以案釋法、以案示警，引導(dǎo)全社會強(qiáng)化水土保持意識。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)的污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，2019 年8 月取得水保方案的批復(fù)，是否需要繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)？有何依據(jù)？答：按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財綜[2014]8 號）第十一條規(guī)定，建設(shè)市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項目的免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部意見，市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項目范圍包括面向城市及社會公眾提供公共服務(wù)的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。水土保持規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等。

水土保持管理體制沿革：1982年，水利部與電力工業(yè)部合并，成立水利電力部，農(nóng)田水利局改名為農(nóng)田水利司，歸口管理全國水土保持工作。同年出臺的《水土保持工作條例》明確水利電力部主管全國水土保持工作，并成立全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在水利電力部。1986年，水利電力部決定農(nóng)田水利司更名為農(nóng)村水利水土保持司。1988年，撤銷全國水土保持工作協(xié)調(diào)小組，成立全國水資源與水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在水利部農(nóng)村水利水土保持司，并將水土保持處分設(shè)為治理處和監(jiān)督處，1992年該領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷。經(jīng)審批的項目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點等發(fā)生變化時，應(yīng)及時修改水土保持方案，并報原批準(zhǔn)單位審批。廣安鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持方案編制單位

水土保持可以減少土地的侵蝕和破壞。德陽公路水土保持協(xié)會

水土保持工作面臨的新形勢：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我國城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，農(nóng)村人口持續(xù)減少。2016年我國城鎮(zhèn)常住人口79298萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，農(nóng)村居民中還有部分勞動力從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比下降，農(nóng)民對土地的依賴性也相應(yīng)的下降。在水土流失地區(qū)，除國家實施的退耕還林還草，部分投入產(chǎn)出比小的土地也被農(nóng)民主動棄耕，對土地的擾動將進(jìn)一步減輕。同時，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，薪柴在農(nóng)村的使用量越來越小。薪柴本身的來源大部分是農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，而不是有目的的采薪。上述因素會極大的促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自然，再加上大規(guī)模國家水土保持及相關(guān)生態(tài)建設(shè)工程，全國水土流失將持續(xù)快速下降。按前兩次全國水土流失調(diào)查的情況推測，今后一段時間內(nèi)全國水土流失面積每年的減少量可能達(dá)到5萬至7萬平方公里。德陽公路水土保持協(xié)會