50年的水土流失綜合治理，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速貧困山區(qū)和沙區(qū)農(nóng)民脫貧致富，改善生態(tài)環(huán)境等方面起到了十分重要的作用。自中華人民共和國成立至2000年底，全國完成水土流失綜合治理面積近81平方公里。其中營造各類水土保持林和經(jīng)濟(jì)林果面積、壩地等基本農(nóng)田及治沙造，還興修了大批蓄水保土工程。這些水上保持工程每年可攔蓄泥沙15億噸,增加蓄水能力250億方,增產(chǎn)稂食170億公斤,生產(chǎn)林果產(chǎn)品300億公斤，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。自1980年以來，全國開展的七大流域重點(diǎn)治理工程覆蓋總面積已達(dá)180萬平方公里，涉及全國26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的900多個(gè)縣。全國開展綜合治理的小流域達(dá)2萬多條，其中有5000余條小流域已完成治理任務(wù)。 山洪侵蝕指山區(qū)河流洪水對(duì)溝道堤岸的沖淘、對(duì)河床的沖刷或淤積過程。環(huán)保水土保持

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

23突出***建設(shè)。突出講***這個(gè)根本，教育引導(dǎo)各級(jí)水土保持干部職工自覺提升***站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講***的要求體現(xiàn)在具體行動(dòng)、履職實(shí)效和日常言行上。24壓實(shí)主體責(zé)任。***履行從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好廉政建設(shè)。強(qiáng)化水土保持行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)執(zhí)行，加強(qiáng)警示教育。針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位完善防控措施，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。25強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育和**、***集中整治成果，大力踐行新時(shí)代水利精神，不斷提升學(xué)習(xí)能力、舉一反三能力和抓落實(shí)能力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履行職責(zé)，以務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)保障水利**發(fā)展總基調(diào)在水土保 環(huán)保水土保持水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障其功能正常發(fā)揮。

    山溝治理工程的在于防止兆頭前進(jìn)、溝床下切、溝岸擴(kuò)張，減緩溝床縱坡、調(diào)節(jié)山洪洪峰流量，減少山洪或泥石流的固體物質(zhì)含量，使山洪安全排泄，對(duì)溝口沖積錐不造成災(zāi)害。屬于山溝治理工程的措施有：溝頭防護(hù)工程、谷坊工程，以攔調(diào)節(jié)泥沙為主要目的的各種攔沙壩，以攔泥淤地，建設(shè)基本農(nóng)田為目的的淤地壩及溝道防道防岸工程等。溝頭防護(hù)工程：修建溝頭防護(hù)工程的重點(diǎn)位置應(yīng)為：溝頭以上有天然集流槽，暴雨中坡面徑流由此集中泄入溝頭，引起溝頭前進(jìn)和擴(kuò)張的地方。溝頭防護(hù)工程的主要任務(wù)應(yīng)為：制止坡面暴雨徑流由坡面進(jìn)入溝道或有控制的進(jìn)入溝道，制止溝頭前進(jìn)，保護(hù)地面不被溝壑切割破壞。溝頭防護(hù)工程的防御標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為10a一遇3h~6h比較大暴雨?？筛鶕?jù)各地不同降雨情況，分別采取當(dāng)?shù)靥貏e易產(chǎn)生嚴(yán)重水土流失的短歷時(shí)，度暴雨。主要包括蓄水型和排水型兩種工程布局。

以下疑問，望釋疑為謝！一是轄范圍內(nèi)的一工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃階段（2011 年）編制了園區(qū)的水土保持規(guī)劃，并得到水行政主管部門批復(fù)，按當(dāng)時(shí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)繳納了水土保持補(bǔ)償費(fèi)。目前，根據(jù)國家部委相關(guān)規(guī)定，該園區(qū)現(xiàn)需要編制區(qū)域水土保持評(píng)價(jià)。該園區(qū)在開展區(qū)域水土保持評(píng)價(jià)時(shí)，水土保持補(bǔ)償費(fèi)是否再需要以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)費(fèi)進(jìn)行征收？如需要征收的話，如何進(jìn)行計(jì)算征收（該園區(qū)在2011 年規(guī)劃階段已繳納了水土保持補(bǔ)償費(fèi)）。二是如果園區(qū)編制區(qū)域水土保持評(píng)價(jià)后，繳納了水土保持補(bǔ)償費(fèi)。園區(qū)里入住的企業(yè)或者房地產(chǎn)開發(fā)商修建地產(chǎn)項(xiàng)目只需要編制備案表進(jìn)行備案，那么這些企業(yè)或者房地產(chǎn)開發(fā)商需要再進(jìn)行繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)嗎？答：問題一：按照不重復(fù)計(jì)征的原則，您提到工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目如果不屬新立項(xiàng)（即業(yè)經(jīng)發(fā)展**或其他有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)、備案），不需重新繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。問題二：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)如果已經(jīng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，入駐園區(qū)的企業(yè)或者房地產(chǎn)開發(fā)商，不需再次繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在可研階段編制水土保持方案。

    加大水土保持信息化應(yīng)用力度。落實(shí)《水利部辦公廳關(guān)于推進(jìn)水土保持監(jiān)管信息化應(yīng)用工作的通知》，推動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)常態(tài)化全過程監(jiān)管，加大無人機(jī)、移動(dòng)終端等技術(shù)手段在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查中的應(yīng)用，不斷提升監(jiān)管效能和水平。規(guī)范水土保持?jǐn)?shù)據(jù)資源管理和共享。以滿足管理需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步研究梳理和規(guī)范水土保持?jǐn)?shù)據(jù)錄入的要求。各級(jí)水行政主管部門及相關(guān)單位要按職責(zé)分工，及時(shí)完整錄入水土保持監(jiān)督管理、綜合治理、監(jiān)測(cè)等相關(guān)數(shù)據(jù)，建立全國和省級(jí)的水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫，開放信息系統(tǒng)庫表結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)各級(jí)水利部門和系統(tǒng)內(nèi)外信息共享。開展水土保持重大科技問題研究。圍繞概念、標(biāo)準(zhǔn)、布局、對(duì)策和手段，完成新時(shí)代水土保持目標(biāo)與對(duì)策重大科技問題研究。研究水土保持率相關(guān)概念、標(biāo)準(zhǔn)和確定方法，提出全國及重點(diǎn)區(qū)域的水土保持率目標(biāo)值，在此基礎(chǔ)上研究提出不同省份的水土保持率目標(biāo)值。 對(duì)于水利工程師在進(jìn)行施工時(shí)，必須要考慮到水土保持工作。環(huán)保水土保持設(shè)施設(shè)備

水土保持設(shè)施管理：為鞏固水土保持治理成果，對(duì)水土保持工程和林草措施及其它設(shè)施進(jìn)行的維修和管護(hù)。環(huán)保水土保持

    嚴(yán)肅查處生產(chǎn)建設(shè)水土保持違法違規(guī)行為。各級(jí)水行政主管部門要健全監(jiān)管與執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)遙感監(jiān)管、日常檢查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)建設(shè)水土保持違法違規(guī)行為要建立臺(tái)賬、嚴(yán)格查處、逐一銷號(hào)，對(duì)重大違法違規(guī)項(xiàng)目要掛牌督辦。水利部組織部直屬單位對(duì)遙感監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項(xiàng)目查處及整改情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)存在弄虛作假等不實(shí)情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。組織黃委開展黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治。4開展水土保持信用監(jiān)管。各級(jí)水行政主管部門要按照《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》要求，針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持市場(chǎng)主體違法違規(guī)情形，提出“重點(diǎn)關(guān)注名單”及“黑名單”，納入全國及省級(jí)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 環(huán)保水土保持

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