新修訂的《中華人民共和國(guó)水土保持法》從2011年3月1日起施行，第十五條規(guī)定：有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)等在實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施，也就是所謂的水土保持方案!因此，凡是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目(交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等)都要編報(bào)水土保持方案(報(bào)告書或報(bào)告表)。根據(jù)樶xin的《中華人民共和國(guó)水土保持法》第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民ZF水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒(méi)有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制?；旌锨治g是指在水流沖力和重力共同作用下的一種特殊侵蝕形式，在生產(chǎn)上稱混合侵蝕為泥石流。廣安市政水土保持協(xié)會(huì)

    一、突出水土保持監(jiān)管1完善生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管制度體系。制定出臺(tái)水土保持方案承諾制、區(qū)域評(píng)估、監(jiān)測(cè)“三色”評(píng)價(jià)等制度，修訂生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（水利部5號(hào)令）。各級(jí)水行政主管部門系統(tǒng)梳理生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管政策制度，做好“立改廢釋”。2開展人為水土流失衛(wèi)星遙感常態(tài)化監(jiān)管。水利部利用2020年上半年衛(wèi)星遙感影像，組織開展覆蓋全國(guó)范圍的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持遙感監(jiān)管，地方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、認(rèn)定和查處。各省級(jí)水行政主管部門利用2020年下半年遙感影像，至少加密開展一次遙感監(jiān)管。2019年遙感監(jiān)管產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、已批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案數(shù)據(jù)和日常監(jiān)管等數(shù)據(jù)要按照職責(zé)分級(jí)完成入庫(kù)，建立全國(guó)和省級(jí)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。 云南鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持補(bǔ)償費(fèi)水土保持經(jīng)濟(jì)效益：實(shí)施水土保持措施后，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè)發(fā)展所增加的經(jīng)濟(jì)效益。

泥石流有什么危害？

答：泥石流在其流動(dòng)過(guò)程中，由于崩塌、滑坡等侵蝕形式的發(fā)生，得到大量松散固體物質(zhì)補(bǔ)給，或因泥石流體的粘性陣流和暫時(shí)性阻塞而潰決，形成巨大沙石補(bǔ)給量，使泥石流飽含大量泥沙、塊石，具有很大的動(dòng)能，泥石流含有比一般洪流多5-50倍的泥沙石塊，剎時(shí)間將數(shù)以千百立方米的沙石沖進(jìn)江河。一場(chǎng)泥石流，即可以使河道面目全非，或堵塞河道，聚水成湖，或推移河道，易槽改道，水流橫溢，漫流成災(zāi)。由于它爆發(fā)突然，來(lái)勢(shì)兇猛，歷時(shí)短暫，所以具有強(qiáng)大的破壞力。

    梯田：在丘陵山坡地上沿等高線方向修筑的條狀階臺(tái)式或波浪式斷面的田地。是治理坡耕地水土流失的有效措施，蓄水、保土、增產(chǎn)作用十分。梯田的通風(fēng)透光條件較好，有利于作物生長(zhǎng)和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累。按田面坡度不同而有水平梯田、坡式梯田、復(fù)式梯田等。梯田的寬度根據(jù)地面坡度大小、土層厚薄、耕作方式、勞力多少和經(jīng)濟(jì)條件而定，和灌排系統(tǒng)、交通道路統(tǒng)一規(guī)劃。修筑梯田時(shí)宜保留表土，梯田修成后，配合深翻、增施有機(jī)肥料、種植適當(dāng)?shù)南蠕h作物等農(nóng)業(yè)耕作措施，以加速土壤熟化，提高土壤肥力。攔水溝?。阂环N蓄水式溝頭防護(hù)工程，以蓄為主，用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水及融雪水就地?cái)r蓄，使其滲入農(nóng)地、草地或林地，減少或防止形成坡面徑流，增加農(nóng)作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。同時(shí)，將未能就地?cái)r蓄的坡地徑流引入小型蓄水工程。在有發(fā)生重力侵蝕危險(xiǎn)的坡地上，可以修筑攔水溝埂，防止滑坡作用。水平溝：在坡地上沿等高線開溝截水和植樹種草以防水土流失。 水土保持設(shè)施：具有防治水土流失功能的一切設(shè)施，包括自然和人工設(shè)施。

目前，全國(guó)都開始了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，改善居民居住環(huán)境，完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。請(qǐng)問(wèn)一下，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造絕大部分內(nèi)容為改造工程，需要辦理水土保持方案嗎？需要繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)嗎？答：一、水土保持法第二十五條規(guī)定：在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)和水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案?！端筷P(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”*****加強(qiáng)水土保持監(jiān)管工作的意見》（水?！?019〕160號(hào)）***條***款進(jìn)一步規(guī)定，征占地面積在0.5公頃以上或者挖填土石方總量在1千立方米以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案（報(bào)告書或報(bào)告表），并在開工前報(bào)水行政主管部門（或其他有水土保持方案審批權(quán)的部門）審批。如您提到的項(xiàng)目屬在發(fā)展**或者其他部門立項(xiàng)（實(shí)行審批、核準(zhǔn)或備案制管理），且滿足上述條件，則應(yīng)當(dāng)依法編報(bào)水土保持方案，并在開工前取得批復(fù)。二、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第五條規(guī)定了水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納義務(wù)人的范圍、第七條規(guī)定了水土保持補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)征方式。水土保持規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等。廣安土地水土保持設(shè)施設(shè)備

對(duì)于水利工程師在進(jìn)行施工時(shí)，必須要考慮到水土保持工作。廣安市政水土保持協(xié)會(huì)

    嚴(yán)肅查處生產(chǎn)建設(shè)水土保持違法違規(guī)行為。各級(jí)水行政主管部門要健全監(jiān)管與執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)遙感監(jiān)管、日常檢查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)建設(shè)水土保持違法違規(guī)行為要建立臺(tái)賬、嚴(yán)格查處、逐一銷號(hào)，對(duì)重大違法違規(guī)項(xiàng)目要掛牌督辦。水利部組織部直屬單位對(duì)遙感監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項(xiàng)目查處及整改情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，對(duì)存在弄虛作假等不實(shí)情形的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。組織黃委開展黃河流域生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持專項(xiàng)整治。4開展水土保持信用監(jiān)管。各級(jí)水行政主管部門要按照《水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息管理辦法》要求，針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持市場(chǎng)主體違法違規(guī)情形，提出“重點(diǎn)關(guān)注名單”及“黑名單”，納入全國(guó)及省級(jí)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行聯(lián)合懲戒。 廣安市政水土保持協(xié)會(huì)