縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)的污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，2019 年8 月取得水保方案的批復(fù)，是否需要繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)？有何依據(jù)？答：按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜[2014]8 號(hào)）第十一條規(guī)定，建設(shè)市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部意見，市政生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目范圍包括面向城市及社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的市政供水、排水與污水處理、黑臭水體整治、城市生活垃圾處理、園林綠化設(shè)施等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。因此，您提到的城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程屬于面向城市及社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的排水與污水處理設(shè)施，符合免征情形，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。地方立項(xiàng)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目，水土保持方案報(bào)告書由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。四川環(huán)保水土保持方案報(bào)告書

完善水土保持體制機(jī)制

11做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作。組織編制全國(guó)水土保持“十四五”規(guī)劃，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程“十四五”實(shí)施方案。省級(jí)水行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，編制完成水土保持“十四五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。12做好水土保持規(guī)劃評(píng)估與考核。完成對(duì)省級(jí)**2019年度實(shí)施全國(guó)水土保持規(guī)劃情況的評(píng)估，向***報(bào)告規(guī)劃年度實(shí)施進(jìn)展情況。會(huì)同六部委部署對(duì)省級(jí)**實(shí)施全國(guó)水土保持規(guī)劃情況的五年考核工作。未出臺(tái)省級(jí)考核辦法的省份要盡快出臺(tái)本地區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，已出臺(tái)考核辦法的省份要抓緊開展考核，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用。13推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制**。開展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)的10個(gè)省份，要以縣為單位，做好試點(diǎn)工作總結(jié)，為推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制**提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。各地要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，發(fā)揮好**投入的撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和**參與水土流失治理的積極性。 瀘州農(nóng)業(yè)水土保持怎么做按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施，植樹種草，擴(kuò)大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，減輕水土流失。

3、按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。很多城中村改造項(xiàng)目并未明確是“棚戶區(qū)改造”，對(duì)此有的**說只要是城改都是指棚戶區(qū)改造，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶區(qū)的才屬于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業(yè)住宅的話則不免。對(duì)此，希望部里給予明確的界定。

答：一、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定,建設(shè)保障性安居工程的，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《***關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）《***辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（**〔2011〕45號(hào)）等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等。針對(duì)具體項(xiàng)目情形，可進(jìn)一步向立項(xiàng)部門或相關(guān)主管部門咨詢。二、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第三十條明確，辦法由財(cái)政部商國(guó)家發(fā)展**委、水利部、中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。

在水土保持教育方面，1958年全國(guó)只有北京林學(xué)院設(shè)立水土保持專業(yè)，2000年已發(fā)展到有10余所高等院校設(shè)立了水土保持系或?qū)I(yè)，有7所中等專業(yè)學(xué)校建立了水土保持專業(yè)。1985年北京林學(xué)院開始培養(yǎng)水土保持專業(yè)的博士研究生。1992年在北京林業(yè)大學(xué)成立了水土保持學(xué)院，國(guó)家教育委員會(huì)將水土保持列為重點(diǎn)支持發(fā)展的學(xué)科。經(jīng)過多年的努力，水土保持學(xué)科體系已經(jīng)形成，《水土保持原理》和《水土保持學(xué)》是其作。各地在防治水土流失方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，特別是20世紀(jì)80年代以來，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了許多探索和，走出了一條具有特色的以小流域綜合治理為主的路子。水土保持補(bǔ)償費(fèi)：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目由于占用、損壞具有防治水土流失功能的自然或人工設(shè)施而依法繳納的補(bǔ)償費(fèi)用。

    梯田：在丘陵山坡地上沿等高線方向修筑的條狀階臺(tái)式或波浪式斷面的田地。是治理坡耕地水土流失的有效措施，蓄水、保土、增產(chǎn)作用十分。梯田的通風(fēng)透光條件較好，有利于作物生長(zhǎng)和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累。按田面坡度不同而有水平梯田、坡式梯田、復(fù)式梯田等。梯田的寬度根據(jù)地面坡度大小、土層厚薄、耕作方式、勞力多少和經(jīng)濟(jì)條件而定，和灌排系統(tǒng)、交通道路統(tǒng)一規(guī)劃。修筑梯田時(shí)宜保留表土，梯田修成后，配合深翻、增施有機(jī)肥料、種植適當(dāng)?shù)南蠕h作物等農(nóng)業(yè)耕作措施，以加速土壤熟化，提高土壤肥力。攔水溝埂：一種蓄水式溝頭防護(hù)工程，以蓄為主，用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水及融雪水就地?cái)r蓄，使其滲入農(nóng)地、草地或林地，減少或防止形成坡面徑流，增加農(nóng)作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。同時(shí)，將未能就地?cái)r蓄的坡地徑流引入小型蓄水工程。在有發(fā)生重力侵蝕危險(xiǎn)的坡地上，可以修筑攔水溝埂，防止滑坡作用。水平溝：在坡地上沿等高線開溝截水和植樹種草以防水土流失。 由于面蝕面積大，侵蝕的又是肥沃的表土層，所以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害很大。四川環(huán)保水土保持方案報(bào)告書

近10年，國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，全國(guó)累計(jì)初步治理水土流失面積近110萬(wàn)平方公里。四川環(huán)保水土保持方案報(bào)告書

    什么是水土保持水土保持是指防治水土流失、保護(hù)、改良與合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。包括對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。名詞的提出1940年，黃河水利委員會(huì)林墾設(shè)計(jì)委員會(huì)與金陵大學(xué)農(nóng)學(xué)院，在成都召開了一次防止土壤沖刷的科學(xué)討論會(huì)，次提出“水土保持”一詞。發(fā)展歷程中國(guó)是世界上歷史悠久的農(nóng)業(yè)文明古國(guó)之一，水土保持自古有之。《尚書》有“帝（舜〕日，俞咨禹，汝平水土”的記載?！秴涡獭酚小坝砥剿?，主名山川"的記載?！对?shī)經(jīng)》中有“原隰既平，泉流既清"的詩(shī)句。水土保持的措施，古有溝洫之制。西漢時(shí)山區(qū)已現(xiàn)梯田雛形，廣西龍勝縣龍脊梯田已經(jīng)有幾百年歷史，從山腳到山頂層層梯田、水田形成壯麗景觀。黃土高原從明代起就打壩淤地。合理利用土地，保護(hù)森林，史籍中常有所見?！秶?guó)語(yǔ)》記載太子晉曰：“古之長(zhǎng)民者，不墮山，不崇藪，不防川，不竇澤"；宋代魏峴提出“森林抑流固沙”；明代徐貞明提出“治水先治源"，至今仍可借鑒。 四川環(huán)保水土保持方案報(bào)告書