任何一項(xiàng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，都會(huì)不同程度擾動(dòng)地貌、損壞土地和植被、破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土體的抗蝕力、抗沖力減弱，在外營(yíng)力(自然和人為)的作用下，都會(huì)造成水土流失。水土流失破壞了水土資源、基礎(chǔ)設(shè)施，加劇洪澇災(zāi)害，不利于生態(tài)建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在可研階段編制水土保持方案，制定并實(shí)施有效的防治措施，使項(xiàng)目建設(shè)新增水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善;同時(shí)也是落實(shí)有關(guān)法律規(guī)定，使建設(shè)單位的法定義務(wù)真正落到實(shí)處;為主體工程的設(shè)計(jì)、施工以及有關(guān)主管部門審查提供科學(xué)依據(jù)。

水土保持設(shè)施：具有防治水土流失功能的一切設(shè)施，包括自然和人工設(shè)施。瀘州鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持設(shè)施驗(yàn)收

請(qǐng)問(wèn)水土保持方案中橡膠壩工程建設(shè)的占地面積怎么計(jì)算？壩前鋪蓋、壩后消力池、護(hù)坦、海漫、防沖槽等在施工結(jié)束后，都淹沒(méi)在水下，這部分是否計(jì)列占地面積？是否計(jì)列水土保持補(bǔ)償費(fèi)？謝謝答：?jiǎn)栴}一：您提到的水土保持方案中橡膠壩工程建設(shè)的占地面積，應(yīng)當(dāng)根據(jù)橡膠壩主體工程相關(guān)設(shè)計(jì)文件確定。問(wèn)題二：您提到的壩前鋪蓋、壩后消力池、護(hù)坦、海漫、防沖槽等涉及淹沒(méi)的建筑物均應(yīng)計(jì)入占地面積。問(wèn)題三：按照《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014 〕886 號(hào)）、《關(guān)于降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017 〕1186 號(hào)）、《關(guān)于降低水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2017 〕58 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。因此，我們認(rèn)為您提到橡膠壩工程的水下淹沒(méi)部分，不計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。瀘州鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持設(shè)施驗(yàn)收水土保持措施面積：按水土保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在水土流失地區(qū)實(shí)施了治理措施的面積。

問(wèn)符合免征情況的學(xué)校圍墻外（代征不代建）代征道路和代征綠地需不需要交納水土保持補(bǔ)償費(fèi)？我這說(shuō)的代征不代建是指：代征學(xué)校用地，道路由市政建設(shè)。

答：《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定，建設(shè)學(xué)校等公益性項(xiàng)目的，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。您提到的代征不代建部分如不屬于學(xué)校建設(shè)內(nèi)容，則應(yīng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。針對(duì)具體情況，請(qǐng)您進(jìn)一步了解項(xiàng)目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

    谷坊工程：谷坊是在易受侵蝕的溝道中，為了固定溝床而修筑的土、石建筑物。谷坊橫臥在溝道中，高度一般為1?3米，比較高5米。作用：①抬高溝底侵蝕基點(diǎn)，防止溝底下切和溝岸擴(kuò)張，并使溝道坡度變緩。②攔蓄泥沙，減少輸入河川的固體徑流量。③減緩溝道水流速度，減輕下游山洪危害。④堅(jiān)固的長(zhǎng)久性谷坊群有防治泥石流的作用。⑤使溝道逐段淤平，形成可利用的壩階地。攔沙壩：在溝道中以攔蓄山洪及泥石流中固體物質(zhì)為主要目的的攔擋建筑物。它是荒溪治理的主要工程措施，壩高一般為3～15m。欄沙壩的作用：（1）攔蓄山洪或泥石流中的泥沙（包括塊石），減輕對(duì)下游的危害。（2）抬高壩址處的侵蝕基準(zhǔn)，減緩壩上游溝床坡降，加寬溝底，減小水深、流速及其沖刷力。（3）壩上游攔蓄的泥沙掩埋滑坡的剪出口，使滑坡體趨于穩(wěn)定。 凡是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（交通、電力、礦業(yè)、水利、城建、農(nóng)林等）都要編報(bào)水土保持方案（報(bào)告書或報(bào)告表）。

3、按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定，保障性安居工程屬于免征情形，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。很多城中村改造項(xiàng)目并未明確是“棚戶區(qū)改造”，對(duì)此有的**說(shuō)只要是城改都是指棚戶區(qū)改造，屬于免征情形；有的**提出必須證明是棚戶區(qū)的才屬于免征情形；也有的**提出如果城中村改造后用于回遷安置的話則予以免征，如果用于商業(yè)住宅的話則不免。對(duì)此，希望部里給予明確的界定。

答：一、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第十一條規(guī)定,建設(shè)保障性安居工程的，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《***關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）《***辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（**〔2011〕45號(hào)）等文件，保障性安居工程主要是指公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等。針對(duì)具體項(xiàng)目情形，可進(jìn)一步向立項(xiàng)部門或相關(guān)主管部門咨詢。二、《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號(hào)）第三十條明確，辦法由財(cái)政部商國(guó)家發(fā)展**委、水利部、中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋。 溝蝕形成的溝壑成為侵蝕溝。城市水土保持方案報(bào)告書

土壤侵蝕：指在水力、風(fēng)力、凍融和重力等外營(yíng)力作用下，物質(zhì)被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運(yùn)和沉積的全過(guò)程。瀘州鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持設(shè)施驗(yàn)收

    加大水土保持信息化應(yīng)用力度。落實(shí)《水利部辦公廳關(guān)于推進(jìn)水土保持監(jiān)管信息化應(yīng)用工作的通知》，推動(dòng)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)常態(tài)化全過(guò)程監(jiān)管，加大無(wú)人機(jī)、移動(dòng)終端等技術(shù)手段在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)工程實(shí)施情況監(jiān)督檢查中的應(yīng)用，不斷提升監(jiān)管效能和水平。規(guī)范水土保持?jǐn)?shù)據(jù)資源管理和共享。以滿足管理需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步研究梳理和規(guī)范水土保持?jǐn)?shù)據(jù)錄入的要求。各級(jí)水行政主管部門及相關(guān)單位要按職責(zé)分工，及時(shí)完整錄入水土保持監(jiān)督管理、綜合治理、監(jiān)測(cè)等相關(guān)數(shù)據(jù)，建立全國(guó)和省級(jí)的水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，開放信息系統(tǒng)庫(kù)表結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)各級(jí)水利部門和系統(tǒng)內(nèi)外信息共享。開展水土保持重大科技問(wèn)題研究。圍繞概念、標(biāo)準(zhǔn)、布局、對(duì)策和手段，完成新時(shí)代水土保持目標(biāo)與對(duì)策重大科技問(wèn)題研究。研究水土保持率相關(guān)概念、標(biāo)準(zhǔn)和確定方法，提出全國(guó)及重點(diǎn)區(qū)域的水土保持率目標(biāo)值，在此基礎(chǔ)上研究提出不同省份的水土保持率目標(biāo)值。 瀘州鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土保持設(shè)施驗(yàn)收