完善水土保持體制機(jī)制

11做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作。組織編制全國(guó)水土保持“十四五”規(guī)劃，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程“十四五”實(shí)施方案。省級(jí)水行政主管部門要結(jié)合實(shí)際，編制完成水土保持“十四五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。12做好水土保持規(guī)劃評(píng)估與考核。完成對(duì)省級(jí)**2019年度實(shí)施全國(guó)水土保持規(guī)劃情況的評(píng)估，向***報(bào)告規(guī)劃年度實(shí)施進(jìn)展情況。會(huì)同六部委部署對(duì)省級(jí)**實(shí)施全國(guó)水土保持規(guī)劃情況的五年考核工作。未出臺(tái)省級(jí)考核辦法的省份要盡快出臺(tái)本地區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，已出臺(tái)考核辦法的省份要抓緊開(kāi)展考核，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用。13推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制**。開(kāi)展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)的10個(gè)省份，要以縣為單位，做好試點(diǎn)工作總結(jié)，為推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制**提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。各地要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，發(fā)揮好**投入的撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和**參與水土流失治理的積極性。 水土保持社會(huì)效益：實(shí)施水土保持措施后，人民生命財(cái)產(chǎn)安全等方面所帶來(lái)的效益。貴州農(nóng)業(yè)水土保持協(xié)會(huì)

以下疑問(wèn)，望釋疑為謝！一是轄范圍內(nèi)的一工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃階段（2011 年）編制了園區(qū)的水土保持規(guī)劃，并得到水行政主管部門批復(fù)，按當(dāng)時(shí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)繳納了水土保持補(bǔ)償費(fèi)。目前，根據(jù)國(guó)家部委相關(guān)規(guī)定，該園區(qū)現(xiàn)需要編制區(qū)域水土保持評(píng)價(jià)。該園區(qū)在開(kāi)展區(qū)域水土保持評(píng)價(jià)時(shí)，水土保持補(bǔ)償費(fèi)是否再需要以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)費(fèi)進(jìn)行征收？如需要征收的話，如何進(jìn)行計(jì)算征收（該園區(qū)在2011 年規(guī)劃階段已繳納了水土保持補(bǔ)償費(fèi)）。二是如果園區(qū)編制區(qū)域水土保持評(píng)價(jià)后，繳納了水土保持補(bǔ)償費(fèi)。園區(qū)里入住的企業(yè)或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商修建地產(chǎn)項(xiàng)目只需要編制備案表進(jìn)行備案，那么這些企業(yè)或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商需要再進(jìn)行繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)嗎？答：?jiǎn)栴}一：按照不重復(fù)計(jì)征的原則，您提到工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目如果不屬新立項(xiàng)（即業(yè)經(jīng)發(fā)展**或其他有關(guān)部門審批或者核準(zhǔn)、備案），不需重新繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。問(wèn)題二：園區(qū)管理機(jī)構(gòu)如果已經(jīng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，入駐園區(qū)的企業(yè)或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，不需再次繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。貴州農(nóng)業(yè)水土保持協(xié)會(huì)建設(shè)單位應(yīng)于評(píng)審會(huì)議**～5天將方案送達(dá)有關(guān)**和項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上水行政主管部門。

請(qǐng)問(wèn)水土保持方案中橡膠壩工程建設(shè)的占地面積怎么計(jì)算？壩前鋪蓋、壩后消力池、護(hù)坦、海漫、防沖槽等在施工結(jié)束后，都淹沒(méi)在水下，這部分是否計(jì)列占地面積？是否計(jì)列水土保持補(bǔ)償費(fèi)？謝謝答：?jiǎn)栴}一：您提到的水土保持方案中橡膠壩工程建設(shè)的占地面積，應(yīng)當(dāng)根據(jù)橡膠壩主體工程相關(guān)設(shè)計(jì)文件確定。問(wèn)題二：您提到的壩前鋪蓋、壩后消力池、護(hù)坦、海漫、防沖槽等涉及淹沒(méi)的建筑物均應(yīng)計(jì)入占地面積。問(wèn)題三：按照《關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014 〕886 號(hào)）、《關(guān)于降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017 〕1186 號(hào)）、《關(guān)于降低水土保持補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2017 〕58 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)不在水土保持補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征范圍之內(nèi)。因此，我們認(rèn)為您提到橡膠壩工程的水下淹沒(méi)部分，不計(jì)征水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照征占用土地面積計(jì)征（包括長(zhǎng)久占地和臨時(shí)占地），長(zhǎng)久占地是指土地證上面積，還是指項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)中的面積？答：根據(jù)水土保持法及《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014 〕8 號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)于開(kāi)辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照征占用土地面積計(jì)征。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，包括長(zhǎng)久征地和臨時(shí)占地，不僅是其中項(xiàng)目建設(shè)占用的土地面積。26 、我們是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，于2003 年、2004 年建設(shè)的水泥生產(chǎn)線及配套開(kāi)采的石灰石礦山，現(xiàn)已生產(chǎn)運(yùn)行十幾年了，主管部門要求我們補(bǔ)做水土保持方案，并交納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，《中華人民共和國(guó)水土保持法》是于2011 年3 月實(shí)施的，我們是在水土保持法實(shí)施之前建設(shè)的，距2011 年水土保持法實(shí)施時(shí)，早已建成運(yùn)行多年，我們的水土保持補(bǔ)償費(fèi)是否還需要在補(bǔ)交，如果需要補(bǔ)交，按什么標(biāo)準(zhǔn)交納，謝謝。水土保持措施面積：按水土保持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在水土流失地區(qū)實(shí)施了治理措施的面積。

    加大水土保持宣傳力度。緊密聚焦水土保持強(qiáng)監(jiān)管開(kāi)展重點(diǎn)宣傳，創(chuàng)新形式、及時(shí)發(fā)聲，強(qiáng)化導(dǎo)向、凝聚共識(shí)。結(jié)合推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建成小康社會(huì)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好水土流失治理成效宣傳。公開(kāi)曝光一批重大違法違規(guī)案件。加強(qiáng)水土保持科技示范園管理。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家水土保持科技示范園管理，明確新時(shí)期功能定位，細(xì)化實(shí)化評(píng)定、評(píng)估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好科普宣傳和示范作用。做好水土保持扶貧工作。抓好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”整改落實(shí)，舉一反三建立長(zhǎng)效機(jī)制。加大投資對(duì)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)水土流失治理的傾斜和支持力度，落實(shí)水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)與管理支持貧困戶的政策要求。按照“四個(gè)不摘”要求，切實(shí)做好城口縣定點(diǎn)扶貧幫扶工作，鞏固城口縣脫貧攻堅(jiān)成效。 目標(biāo)六個(gè)：擾動(dòng)土地整治率、水土流失面積總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率。德陽(yáng)農(nóng)田水土保持方案驗(yàn)收

拒不繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)以上人民ZF水行政主管部門責(zé)令限期繳納。貴州農(nóng)業(yè)水土保持協(xié)會(huì)

推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制。開(kāi)展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)的10個(gè)省份，要以縣為單位，做好試點(diǎn)工作總結(jié)，為推進(jìn)水土保持工程建設(shè)管理機(jī)制提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。各地要結(jié)合實(shí)際，積極推進(jìn)水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，發(fā)揮好投入的撬動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和**參與水土流失治理的積極性。持續(xù)深化水土保持“放管服”。規(guī)范和優(yōu)化水土保持方案審批和自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備工作，修訂水土保持方案示范文本，積極探索水土保持方案“不見(jiàn)面審批”，提高審批效能，為管理相對(duì)人提供質(zhì)量高效服務(wù)。貴州農(nóng)業(yè)水土保持協(xié)會(huì)