如何處理好嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動與高效統(tǒng)籌COVID-19防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系?招標(biāo)投標(biāo)是重大項目開工前的重要環(huán)節(jié),既要堅持公開公平公正,提高投資資金使用效益,又要提升招標(biāo)采購效率,加快項目建設(shè)進(jìn)度。同時,在當(dāng)前COVID-19COVID-19防控形勢下,提高相關(guān)工程、貨物和服務(wù)采購效率,對于高效做好COVID-19防控工作十分重要。為高效統(tǒng)籌COVID-19防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,滿足COVID-19防控需求,有力有序有效推進(jìn)重大項目建設(shè),積極擴大有效投資,《意見》進(jìn)一步明確,對于涉及應(yīng)急搶險救災(zāi)、COVID-19防控等緊急情況,以及重大工程建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)增加的少量建設(shè)內(nèi)容,可以按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第九條規(guī)定不進(jìn)行招標(biāo)。同時強化項目單位在資金使用、質(zhì)量安全等方面責(zé)任,避免因暗箱操作等違法違規(guī)行為造成國有資金浪費或出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的。資陽醫(yī)療采購招標(biāo)制作
工程建設(shè)項目采用資格后審的公開招標(biāo)方式,招標(biāo)投標(biāo)基本程序如下:(一)招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告,發(fā)售招標(biāo)文件;(二)投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件,招標(biāo)人進(jìn)行公開開標(biāo);(三)招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會評標(biāo),評標(biāo)委員會編寫評標(biāo)報告、推薦中標(biāo)候選人;(四)招標(biāo)人確定中標(biāo)人,向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書;(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同。在上述招標(biāo)投標(biāo)程序中,招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)公告和招標(biāo)文件均為要約邀請,既表示招標(biāo)人希望投標(biāo)人向自己發(fā)出要約的意愿,也表達(dá)了招標(biāo)人對標(biāo)的物的要求,包括標(biāo)的物規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、雙方的權(quán)利和義務(wù)、風(fēng)險的分配、計量與支付、爭議的解決等內(nèi)容。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件,投標(biāo)人接受要約邀請,向招標(biāo)人提出一個要約,明確按何種價格提供招標(biāo)人需要的標(biāo)的物。樂山醫(yī)療采購招標(biāo)來電咨詢供應(yīng)商所投產(chǎn)品也必須是3個及以上品牌,才為有效的招標(biāo)項目。
招標(biāo)需要促進(jìn)競爭。一是明確嚴(yán)格執(zhí)行強制招標(biāo)制度,以保障競爭機制運用。例如《意見》第(二)點要求“依法經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織行為,未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更”,嚴(yán)禁通過支解發(fā)包等規(guī)避招標(biāo),嚴(yán)禁實行“明招暗定”等虛假招標(biāo);要求依法必須招標(biāo)的項目不得違法采用非招標(biāo)方式,比較大限度采用公開競爭性方式,提升市場配置效率;不得采用抽簽、搖號、抓鬮等違規(guī)方式直接選擇投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或中標(biāo)人。二是采取多種機制,拓展競爭廣度深度。
招標(biāo)需引導(dǎo)擇優(yōu)。一是強調(diào)招標(biāo)文件編制,以明確擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。例如《意見》第(三)點、第(四)點中強調(diào)招標(biāo)人以及招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)高質(zhì)量編制招標(biāo)文件,使用標(biāo)準(zhǔn)文本,并審慎設(shè)置投標(biāo)人條件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等,還提出“四不得三嚴(yán)禁”,使作為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文件具有充分的“擇優(yōu)”屬性。二是加強評標(biāo)報告審查,以檢驗擇優(yōu)過程。例如《意見》第(五)點要求招標(biāo)人在中標(biāo)候選人公示前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查評標(biāo)報告,并提出審查的五個關(guān)注重點,以及建立評分情況、否決原因公開機制,目的就是為了確保評標(biāo)過程真正成為擇優(yōu)過程。三是關(guān)注評標(biāo)質(zhì)量提高,以保障擇優(yōu)結(jié)果。招標(biāo)文件要注意哪些?
蜀之印為您介紹:“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或聯(lián)系人員為同一人”?采購對于供應(yīng)商來說,是用少的代價換取比較大的利潤,這是市場經(jīng)濟規(guī)律。但是,作為社會主義市場經(jīng)濟,誠信是擺在的要素。前面說到家族公司中母公司帶子公司的現(xiàn)象,難免不會使一些供應(yīng)商的價值觀發(fā)生偏轉(zhuǎn),因此如、瓜菜帶、你中有我、我中有你的現(xiàn)象層出不窮。特別是在采購的一些軟件開發(fā)項目中,A公司的軟件程序員很可能又是B公司的員工。另外在一些工程造價項目上他們也有突出的表現(xiàn),筆者就曾經(jīng)歷過一次入圍項目采購,經(jīng)造價站審查,有5%的工程造價師證不是造價站頒發(fā)。他們往往利用一些先進(jìn)的手段刻意將相同的人描繪成不同的角色,以此蒙混過關(guān),達(dá)到中標(biāo)入圍的目的。因此要識別其中的真?zhèn)危挥锌丛?,既要看該成員的身份證,還要看他的資格證。另外,還要與相關(guān)行業(yè)管理部門實現(xiàn)無縫對接,以利直接認(rèn)定查尋證件的可靠性與真實性。這樣才能保證采購不走過場,不被勢利的人鉆了空子。為什么現(xiàn)在的項目都需要招標(biāo)?瀘州環(huán)衛(wèi)招標(biāo)哪個好
招標(biāo)書要求和結(jié)構(gòu)解讀。資陽醫(yī)療采購招標(biāo)制作
投標(biāo)文件的編制要求內(nèi)容包括:投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書、投標(biāo)保證金、已標(biāo)價工程量清、施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、其他材料、資格審查資料。①投標(biāo)的語言;②投標(biāo)文件的構(gòu)成;③投標(biāo)文件的裝訂;④投標(biāo)文件的式樣和簽署;⑤投標(biāo)報價;招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的情況明確投標(biāo)有效期,不宜過長或過短。如遇特殊情況,即開標(biāo)后由于種種原因無法定標(biāo),執(zhí)行機構(gòu)和采購人必須在原投標(biāo)有效期截止前要求投標(biāo)人延長有效期。這種要求與答復(fù)必須是以書面的形式提交。投標(biāo)人可拒絕執(zhí)行機構(gòu)的這種要求,其保證金不會被沒收。資陽醫(yī)療采購招標(biāo)制作
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