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“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異”?機(jī)構(gòu)單位采購(gòu)的價(jià)格應(yīng)該是透明的,不同供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)該是不相同的。但從目前的一些情況來(lái)看,不盡如人意,一個(gè)預(yù)算300萬(wàn)元的信息化項(xiàng)目,只有4家供應(yīng)商參與,其報(bào)價(jià)分別為298萬(wàn)元、297萬(wàn)元、296萬(wàn)元、295萬(wàn)元,這種階梯式的報(bào)價(jià),看不出任何競(jìng)爭(zhēng)的因素,事前商量的可能性非常大,這便是串標(biāo)的一個(gè)重要現(xiàn)象。作為采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該作出決斷予以廢標(biāo)。有業(yè)內(nèi)人士告訴筆者,信息化建設(shè)項(xiàng)目,比較大的競(jìng)爭(zhēng)是人才實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),有實(shí)力的公司與實(shí)力一般公司的單位產(chǎn)出截然不同,有實(shí)力的公司一個(gè)工作日可以做出一個(gè)模塊,其報(bào)價(jià)是貼近實(shí)際的,而實(shí)力一般的公司,一周也很難做出一個(gè)模塊,其報(bào)價(jià)與前者相比有天壤之別。作為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu),不僅在唱標(biāo)時(shí)要給予高度關(guān)注和警覺(jué),對(duì)報(bào)價(jià)中間存在的問(wèn)題也絕不可以小覷,同時(shí)要細(xì)細(xì)審查其投標(biāo)方案,如人員匹配、工期、案例等,否則是對(duì)機(jī)構(gòu)單位采購(gòu)工作職責(zé)的瀉瀆。招標(biāo)公司的主要職責(zé)是干什么?廣元廣告招標(biāo)案例
(三)不同投標(biāo)人的技術(shù)文件經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)查重分析,內(nèi)容異常一致或者實(shí)質(zhì)性相同的,應(yīng)認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第(四)項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致”的情形。不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件存在雷同的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)否決其投標(biāo),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定沒(méi)收其投標(biāo)保證金。江蘇省江蘇省國(guó)有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第十八條投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):(一)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺(tái)電腦的;(二)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的附屬設(shè)備打印、復(fù)印的;(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)用同一個(gè)預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的;(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金雖然經(jīng)由投標(biāo)人自己的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但所需資金均是來(lái)自同一單位或者個(gè)人的賬戶的;(五)不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件存在兩處以上一致性錯(cuò)誤的;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。攀枝花工程招標(biāo)公司寫(xiě)一份招標(biāo)文件多少錢(qián)?
“串標(biāo)”認(rèn)定1、屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。2、視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。不同投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容存在兩處以上細(xì)節(jié)錯(cuò)誤一致;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一電子設(shè)備編制、打包加密或者上傳,不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人的電子設(shè)備打印、復(fù)印;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一投標(biāo)人送達(dá)或者分發(fā);參加投標(biāo)活動(dòng)的人員為同一標(biāo)段其他投標(biāo)人的在職人員;不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從投標(biāo)人各自的基本賬戶轉(zhuǎn)出,但是,所需資金來(lái)自同一單位或者個(gè)人賬戶;投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償。
3、設(shè)定奇特的技術(shù)門(mén)檻與前兩種粗糙的行為相比,為購(gòu)買商品和服務(wù)設(shè)定一個(gè)獨(dú)特的技術(shù)門(mén)檻,并將指定利益相關(guān)者以外的其他競(jìng)爭(zhēng)者排除在外,是一種更加微妙和微妙的行為。具體方法如下:指定產(chǎn)品規(guī)格和尺寸;設(shè)置外來(lái)花卉的技術(shù)參數(shù);對(duì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的設(shè)備安裝調(diào)試提出要求。4、設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)辦法和報(bào)價(jià)的陷阱隨著近年來(lái)力度的加強(qiáng),詐騙罪的技術(shù)含量也越來(lái)越高。目前,常用的方法是:巧妙設(shè)計(jì)只有數(shù)學(xué)人才和報(bào)價(jià)**才能看到的評(píng)標(biāo)方法和報(bào)價(jià)陷阱,無(wú)意識(shí)地贏得特定利益相關(guān)者對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo),等等。換句話說(shuō),報(bào)價(jià)就是裝飾,一切都是通過(guò)關(guān)系來(lái)處理的。招標(biāo)文件雖是招投標(biāo)交易中的一個(gè)環(huán)節(jié),但卻決定了整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)則、程序,也是招標(biāo)人在選擇供應(yīng)商時(shí),規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自身權(quán)益的重要工具。更不必說(shuō)其盡可能真實(shí)地反映著招標(biāo)人心目中理想中標(biāo)人的畫(huà)像。招標(biāo)文件要主要哪些?
02、投標(biāo)人的套路1.兄弟相約投標(biāo)人之間相互約定,事前約定好誰(shuí)中標(biāo)、誰(shuí)陪標(biāo),誰(shuí)棄標(biāo);相互約定,價(jià)格策略和投標(biāo)策略;相互約定,給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償;圍標(biāo)公司一般是:投標(biāo)人法定代表人之間相互參股公司;或?qū)儆谕患瘓F(tuán)、總公司、協(xié)會(huì)等組織成員的公司;或利益**公司等。2.陪標(biāo)特征不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)異常一致,或者差異化極大,或者呈規(guī)律性變化;不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近,但是各分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理,又無(wú)合理的解釋;故意廢標(biāo),中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo),或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同;故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無(wú)效標(biāo)條款,制作無(wú)效投標(biāo)文件;投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報(bào)名并購(gòu)買招標(biāo)文件后,不遞交投標(biāo)文件、不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議;遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前,多家投標(biāo)人幾乎同時(shí)發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明;不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納;多個(gè)投標(biāo)人使用同一個(gè)人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函;售后服務(wù)條款雷同;故意漏掉法人簽字;投標(biāo)文件中法人簽字出自同一人之手。招標(biāo)投標(biāo)的流程有哪些?資陽(yáng)工程招標(biāo)口碑推薦
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這是也是87號(hào)令的亮點(diǎn)之一18號(hào)令只對(duì)串通投標(biāo)的利害作了闡述,沒(méi)有對(duì)串標(biāo)情形作具體的細(xì)化規(guī)定。因此,上述規(guī)定的確定從一定意義設(shè)定了一條供應(yīng)商不得逾越的法律“紅線”,對(duì)于激勵(lì)有效競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家利益、整肅機(jī)構(gòu)單位采購(gòu)工作領(lǐng)域的秩序、打擊串標(biāo)圍標(biāo)行為、提高機(jī)構(gòu)單位采購(gòu)工作效率等方面均具有重要的指導(dǎo)意義。一方面,上述規(guī)定是對(duì)參加機(jī)構(gòu)單位采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商專門(mén)作出的禁止性規(guī)定,參加機(jī)構(gòu)單位采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,把自我行為約束于法律的“籠子”內(nèi)。另一方面,根據(jù)87令第四十四條“公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)束后,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查”的規(guī)定,作為集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)代理機(jī)構(gòu),以及使用財(cái)政資金以機(jī)構(gòu)單位采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織對(duì)此必須引起高度重視,認(rèn)真把好投標(biāo)文件的資格審查關(guān),不要把串標(biāo)行為的認(rèn)定工作歸于評(píng)標(biāo)委員會(huì)一方,使串標(biāo)這一“毒瘤”得不到應(yīng)有的懲處。同時(shí),如果明知是串標(biāo)視而不作為,從法理上可以認(rèn)定為共犯,亦應(yīng)受到法律的懲處。廣元廣告招標(biāo)案例
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