完善城市節(jié)水機(jī)制：一是深化節(jié)水型城市建設(shè)。充分發(fā)揮國家和自治區(qū)節(jié)水型城市對城市節(jié)水工作的示范帶領(lǐng)和帶動作用，以創(chuàng)建節(jié)水型城市為抓手，系統(tǒng)提升城市節(jié)水工作。到2025年，呼和浩特市、包頭市、烏海市、烏蘭察布市和巴彥淖爾市等5座地級缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市評價標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)城市節(jié)水法制化進(jìn)程。要求各城市相應(yīng)出臺城市節(jié)水相關(guān)政策規(guī)定，推動全社會節(jié)水,提高水資源利用效率,形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式,保障水安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。完善節(jié)水審批和監(jiān)管體系，健全項(xiàng)目節(jié)水管理機(jī)制。迪慶家庭節(jié)水措施方案

加快建立有利于節(jié)約用水的水價機(jī)制。例如：按照河北省的要求，省物價局、發(fā)改委、財政廳、建設(shè)廳、水利廳、環(huán)保局等部門正在制定全省《水價**實(shí)施意見》，總體想法是:建立充分體現(xiàn)全省水資源緊缺狀況，以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源保護(hù)和可持續(xù)利用為主要的水價形成機(jī)制。具體想法:一是大幅度提高水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水的自備水資源費(fèi)高于城市供水水價，對城市公共供水企業(yè)取用地下水開征水資源費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按照地表水與地下水供水成本之差確定。二是合理調(diào)整城市供水水價。按照綜合考慮當(dāng)?shù)厮Y源緊缺程度，供水企業(yè)正常運(yùn)行和合理盈利。迪慶家庭節(jié)水措施方案各行業(yè)主管部門和用水單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建立健全節(jié)約用水管理制度！

完善節(jié)水審批和監(jiān)管體系，健全項(xiàng)目節(jié)水管理機(jī)制：由于項(xiàng)目影響、投資規(guī)模不同，我國對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級審批制度，但仍存在職責(zé)不清問題。因此，應(yīng)完善節(jié)水分級審批和監(jiān)管體系，基層節(jié)水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)被授權(quán)管理本轄區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時”落實(shí)情況的現(xiàn)場監(jiān)察職權(quán)和處罰權(quán)，定期向上級審批機(jī)關(guān)通報信息。逐步培育節(jié)水措施方案評價市場主體，通過市場機(jī)制，由**購買中介服務(wù)，選擇評價單位，居間開展建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施評價，為**有關(guān)部門提高方案審批效能提供技術(shù)支撐。

市、縣（自治縣、市、區(qū)）管委會應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，健全節(jié)水法規(guī)政策和制度，投入節(jié)水財政資金，成立專門節(jié)約用水機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本地區(qū)節(jié)約用水工作的管理，采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)節(jié)約用水管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系和培育發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。鼓勵對單位和個人節(jié)約用水的科學(xué)研究，推廣節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)和國家認(rèn)可的節(jié)水設(shè)備、器具，提高節(jié)約用水科技水平。我們賴以生存的水，正日益短缺。

典型地區(qū)節(jié)水措施方案編制經(jīng)驗(yàn)：考慮城市南北方區(qū)位和水資源稟賦條件，選取節(jié)水措施方案編制推行較早、重視程度高、政策制度較為規(guī)范的北京市、深圳市、江西省萍鄉(xiāng)市作為典型地區(qū)。這３個地區(qū)節(jié)水工作及建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案的編制走在全國前列，具有代表性。明確方案審查或?qū)徟绦?，確立方案在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查和竣工驗(yàn)收中具有重要地位和作用，是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案約束力的重要舉措。一般要求建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案需要在項(xiàng)目可行性研究階段或初步設(shè)計(jì)階段開展編制，并與可行性研究報告或初步設(shè)計(jì)文件一同審查；在水資源論證報告中作為一部分內(nèi)容的，與水資源論證報告一同審查。居民生活用水實(shí)行階梯水價制度。祿勸節(jié)水措施方案

節(jié)水評估報告及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)用水節(jié)水設(shè)施，優(yōu)先采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備。迪慶家庭節(jié)水措施方案

建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收都有一套法定的基本建設(shè)程序。按照該程序和相關(guān)規(guī)定將節(jié)水措施方案納入建設(shè)基本程序，是引起各方重視、保證方案質(zhì)量的有效途徑。建議按照基本建設(shè)程序制定建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案編制管理辦法，明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)和控制手段，可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的種類（審批類、核準(zhǔn)類、備案類）不同，分別規(guī)定在可研階段或者是初步設(shè)計(jì)階段提交節(jié)水措施方案，并且根據(jù)不同階段，規(guī)定節(jié)水措施方案的“一票否決權(quán)”。例如，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要求建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施方案、節(jié)水措施設(shè)計(jì)文件須報水行政主管部門或水行政主管部門授權(quán)單位審批，未經(jīng)審批或?qū)徟缓细竦?，其他相關(guān)管理部門不得接受建設(shè)單位申報材料或建設(shè)項(xiàng)目不許開工。將建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水措施方案作為申請施工用水計(jì)劃的前置條件，在竣工驗(yàn)收階段，需要水行政主管參與驗(yàn)收，未經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得通過驗(yàn)收。迪慶家庭節(jié)水措施方案