封閉園區(qū)系統(tǒng)周界建設(shè)要求主要采取防入侵電子圍欄智能化監(jiān)控管理和人員巡檢相結(jié)合周界管理方式。在園區(qū)周界設(shè)置入侵和緊急報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，園區(qū)周界監(jiān)控能形成的閉合區(qū)域，入侵和緊急報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合GB50348的規(guī)定。周界建設(shè)和管理應(yīng)滿足蘇安〔2013〕11號(hào)、工信部原〔2015〕433號(hào)、蘇政發(fā)〔2016〕128號(hào)、蘇辦〔2019〕96號(hào)和應(yīng)急〔2019〕78號(hào)要求。封閉園區(qū)系統(tǒng)應(yīng)具備出入園區(qū)的各類車輛、人員和重要區(qū)域的統(tǒng)計(jì)分析和管理功能。包括周界封閉及防入侵系統(tǒng)、封閉管理門禁/卡口系統(tǒng)、封閉化園區(qū)綜合監(jiān)控系統(tǒng)（危險(xiǎn)物品車輛運(yùn)輸監(jiān)管系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、無(wú)線對(duì)講通訊系統(tǒng)、園區(qū)智慧巡檢系統(tǒng)、出入園區(qū)管理系統(tǒng)等）、園區(qū)“一張圖”地理信息系統(tǒng)（GIS）、供電系統(tǒng)、光纖通信系統(tǒng)、服務(wù)器系統(tǒng)，具備接入企業(yè)物流閘口、企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)等功能。封閉園區(qū)脈沖電子圍欄是傳統(tǒng)的圍墻與報(bào)警系統(tǒng)的結(jié)合，采用了先進(jìn)的“阻擋為主、輔助報(bào)警”的周界安防理念。北京封閉園區(qū)頂層設(shè)計(jì)

隨著化工企業(yè)“退城入園”的進(jìn)程加速，化工園區(qū)集中區(qū)的封閉管理成了管控難點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)園區(qū)的安全形勢(shì)也帶來(lái)了嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何管控園區(qū)的外來(lái)移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，掌握?qǐng)@區(qū)危化品運(yùn)輸車輛的出入、停靠、裝卸等過(guò)程動(dòng)態(tài)管理及?；髽I(yè)的?；愤\(yùn)輸、裝卸入庫(kù)等實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息成了園區(qū)安全管理的重要一環(huán)。針對(duì)化工園區(qū)管理存在的車輛管理難、人員管理難、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛及物質(zhì)無(wú)法做到實(shí)時(shí)監(jiān)控等問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)急管理部、安委辦等部門也相繼出臺(tái)了一些指導(dǎo)意見(jiàn)及政策，對(duì)園區(qū)封閉化管理也提出了明確的要求。如何對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃、提高園區(qū)的本質(zhì)安全水平，預(yù)防和控制潛在的重特大事故，已成為各級(jí)、園區(qū)建設(shè)者與管理者日益關(guān)心、關(guān)注和需要解決的問(wèn)題新疆什么叫封閉園區(qū)封閉園區(qū)對(duì)進(jìn)出園區(qū)的車輛安裝帶有定位功能的監(jiān)控終端，實(shí)行道路、車道和限時(shí)限速行駛措施。

我國(guó)化工封閉園區(qū)在安全管理方面仍存在一些共性問(wèn)題：園區(qū)內(nèi)企業(yè)種類繁多，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患聚集，從業(yè)人員安全意識(shí)薄弱，企業(yè)安全管理數(shù)據(jù)缺失，安全監(jiān)管效能低下；園區(qū)易燃、易爆、有毒等重大危險(xiǎn)源眾多，?；穬?chǔ)存不當(dāng)，多因素風(fēng)險(xiǎn)交織，易導(dǎo)致多米諾效應(yīng)；園區(qū)安全管理體系不健全，監(jiān)管主體不明、管理交叉，園區(qū)監(jiān)管與企業(yè)運(yùn)行“兩張皮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；園區(qū)事故應(yīng)急管理體制機(jī)制不完善，現(xiàn)場(chǎng)信息獲取不及時(shí)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制未打通，處置救援憑經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)化工園區(qū)“十四五”發(fā)展指南也提出，總體目標(biāo)是由規(guī)范化發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展躍升，打造化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、綠色化建設(shè)、智慧化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展示范的“五項(xiàng)重點(diǎn)工程”。

《江蘇省化工園區(qū)集中區(qū)封閉化建設(shè)指南（試行）》突出封閉化建設(shè)的實(shí)用性和實(shí)效性。一是明確封閉化建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)管理功能。規(guī)范和優(yōu)化出入園區(qū)的人流、物流、車流行駛路徑，全過(guò)程監(jiān)管出入園區(qū)的人員、車輛、貨物，防范外來(lái)輸入風(fēng)險(xiǎn)，有效管控園區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理能力。二是明確封閉化建設(shè)范圍，強(qiáng)調(diào)對(duì)象管理。園區(qū)封閉化建設(shè)管理對(duì)象為出入園區(qū)的人員、各類物資、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛、普通車輛、工程車輛等，封閉園區(qū)范圍應(yīng)與園區(qū)批復(fù)的規(guī)劃邊界保持一致。明確封閉管理中“管理”的定義，即采用物理和技術(shù)等隔離方式，將園區(qū)與外界分開(kāi)，在園區(qū)管理范圍內(nèi)對(duì)出入園區(qū)的人員、車輛等流動(dòng)性因素有序控制管理，包括周界規(guī)劃、卡口設(shè)計(jì)、行車路線規(guī)劃、信息化建設(shè)、運(yùn)維規(guī)劃等各方面。三是明確封閉化建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)分類管控。對(duì)于出入園區(qū)的不同對(duì)象，結(jié)合園區(qū)可接受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)，按照控制區(qū)、關(guān)鍵控制區(qū)、一般控制區(qū)進(jìn)行分類封閉化管理。周界建設(shè)方面，可利用現(xiàn)有的水系、圍欄、企業(yè)邊界、門禁/卡口等。周界設(shè)置入侵探測(cè)報(bào)警裝置，無(wú)遮攔周界要求采用埋地式感應(yīng)入侵探測(cè)系統(tǒng)，有圍欄周界要求采用電子圍欄系統(tǒng)。封閉園區(qū)系統(tǒng)功能要求通過(guò)視頻監(jiān)控對(duì)入侵、非法停留、人員聚集、物品滯留、火災(zāi)等進(jìn)行智能識(shí)別報(bào)警。

封閉園區(qū)系統(tǒng)門禁/卡口建設(shè)門禁/卡口禁建設(shè)應(yīng)符合GB/T20607的規(guī)定，主要包括車道計(jì)算機(jī)、電動(dòng)欄桿機(jī)、車輛檢測(cè)器、通行信號(hào)燈、閃光報(bào)警器、亭內(nèi)攝像機(jī)、車道攝像機(jī)、主要路口攝像機(jī)、安全防護(hù)設(shè)備和門崗等，并設(shè)置標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)設(shè)置應(yīng)符合GB5768要求。封閉園區(qū)系統(tǒng)門禁/卡口設(shè)置按照客貨分離、優(yōu)化管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、綜合考慮停車場(chǎng)與園區(qū)安全容量的原則進(jìn)行門禁/卡口規(guī)劃設(shè)置。門禁/卡口設(shè)置主要考慮出入園區(qū)道路交通流量、緊急情況下應(yīng)急救援路線、停車場(chǎng)位置、有效避開(kāi)重大危險(xiǎn)源等控制區(qū)、超寬大件通道等因素。?；愤\(yùn)輸規(guī)劃專有路線和配套停車場(chǎng)。封閉園區(qū)入園?；奋囕v全部進(jìn)行定位監(jiān)控，并辦理登記手續(xù)。重慶設(shè)計(jì)封閉園區(qū)

生產(chǎn)廠區(qū)，包括油罐區(qū)、化學(xué)品及危險(xiǎn)品庫(kù)區(qū)，都應(yīng)設(shè)置保衛(wèi)整個(gè)封閉園區(qū)區(qū)域的圍墻、圍欄，實(shí)施封閉化管理。北京封閉園區(qū)頂層設(shè)計(jì)

制定園區(qū)分級(jí)管控措施應(yīng)對(duì)根據(jù)園區(qū)分類控制區(qū)，制定分類控制措施。a）控制區(qū)：應(yīng)增加該區(qū)域視頻監(jiān)控密度；設(shè)置智能門禁或卡口管理系統(tǒng)，嚴(yán)格人流、物流和車流的出入；應(yīng)用定位技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛在園區(qū)內(nèi)的通行狀況。完善控制區(qū)內(nèi)企業(yè)自身的安防等級(jí)，通過(guò)接入企業(yè)邊界圍欄、廠區(qū)圍墻和生產(chǎn)區(qū)域二道門系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控設(shè)備信息，對(duì)進(jìn)入企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)的作業(yè)人員實(shí)施實(shí)名制在崗在位管理、車輛實(shí)施權(quán)限動(dòng)態(tài)管理等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)危險(xiǎn)源的第二層保護(hù)隔離。b）關(guān)鍵控制區(qū)：對(duì)于人員、普通車輛、危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛進(jìn)行路線規(guī)劃、視頻監(jiān)控和登記管理，憑園區(qū)封閉化管理部門制發(fā)的通行卡出入園區(qū)。對(duì)臨時(shí)外來(lái)人員和車輛，由受訪企業(yè)通過(guò)電話或者網(wǎng)上申請(qǐng)等方式，經(jīng)管理部門確認(rèn)后發(fā)放臨時(shí)通行卡，憑卡出入園區(qū)。c）一般控制區(qū)：外來(lái)人員及車輛不得隨意進(jìn)入，不允許社會(huì)車輛過(guò)境。北京封閉園區(qū)頂層設(shè)計(jì)

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