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區(qū)域封閉化管理主要體現(xiàn)為:化工園區(qū)物理邊界關(guān)鍵管控區(qū)域隔離清晰,防護(hù)能力強(qiáng)。(區(qū)域的定義是至少包含園區(qū)所有兩重點(diǎn)一重大的企業(yè)的區(qū)域)居住生活區(qū)與化工裝置及危化品倉(cāng)儲(chǔ)安全距離達(dá)標(biāo)。區(qū)域設(shè)有入園安全檢查卡口,安保設(shè)施齊備。?;愤\(yùn)輸規(guī)劃專有路線和配套停車場(chǎng)。入園?;奋囕v全部進(jìn)行定位監(jiān)控,并辦理登記手續(xù)。預(yù)警體系完善,具有空地全覆蓋視頻監(jiān)控。封閉園區(qū)管理系統(tǒng)實(shí)行區(qū)域封閉化管理應(yīng)定期對(duì)區(qū)域物理防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),確保設(shè)施完整性。定期評(píng)審區(qū)域外企業(yè)安防管控情況,應(yīng)與園區(qū)周邊生活區(qū)管理部門做好溝通,無關(guān)人員嚴(yán)禁進(jìn)入?yún)^(qū)域周邊。園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)應(yīng)設(shè)有明顯的道路指示和交通信號(hào)燈。進(jìn)入?yún)^(qū)域園區(qū)車輛和人員應(yīng)實(shí)行通行證(視園區(qū)情況對(duì)人員進(jìn)行管理),并進(jìn)行相關(guān)安全檢查。應(yīng)設(shè)有集中監(jiān)控室24小時(shí)值班,利用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查和預(yù)警。封閉園區(qū)系統(tǒng)周界封閉隔離設(shè)施主要包括企業(yè)圍墻、綠化帶、山系、水系、電子圍欄、普通圍欄等隔離措施。標(biāo)準(zhǔn)化封閉園區(qū)頂層設(shè)計(jì)
人員管理系統(tǒng)宜接入企業(yè)人員在崗在位管理系統(tǒng)人員信息,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位,且在電子地圖上顯示其位置,并自動(dòng)保存定位數(shù)據(jù)。封閉園區(qū)系統(tǒng)電子巡查系統(tǒng)電子巡查系統(tǒng)應(yīng)能在二維或三維電子地圖上實(shí)時(shí)跟蹤、展示與記錄。其二維或三維電子地圖地理信息系統(tǒng)應(yīng)符合CH/T9004的規(guī)定;電子巡查系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)符合GB50348、GB50394的規(guī)定。為巡查人員配置手持終端,手持終端宜能自動(dòng)接收巡查計(jì)劃與任務(wù),支持語音、視頻雙向通信,支持現(xiàn)場(chǎng)視頻實(shí)時(shí)回傳,且能對(duì)異常情況或突發(fā)事件進(jìn)行報(bào)警。封閉園區(qū)系統(tǒng)園區(qū)道路對(duì)于園區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行全覆蓋實(shí)時(shí)在線視頻監(jiān)控,監(jiān)測(cè)下列信息:a)機(jī)動(dòng)車流量監(jiān)測(cè);b)機(jī)動(dòng)車車牌識(shí)別;c)路面人流量監(jiān)測(cè);d)公用設(shè)施、綠化帶監(jiān)測(cè);e)重點(diǎn)部位人臉識(shí)別信息等。申報(bào)封閉園區(qū)案例公共廣播系統(tǒng)在封閉園區(qū)交叉路口等要道、人員密集區(qū)域設(shè)置公共廣播系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)違章車輛喊話、求救報(bào)警功能。
封閉園區(qū)系統(tǒng)督促化工園(集中)區(qū)及時(shí)修訂、調(diào)整各類規(guī)劃,明確化工園(集中)區(qū)規(guī)劃面積和四至范圍,明確化工園(集中)區(qū)用地性質(zhì),合理確定化工園(集中)區(qū)緩沖帶和周邊土地規(guī)劃安全控制線。封閉園區(qū)系統(tǒng)督促化工園(集中)區(qū)按照《江蘇省化工園區(qū)集中區(qū)封閉化建設(shè)指南(試行)》,推進(jìn)化工園(集中)區(qū)封閉化建設(shè)。2021年底前,全省29家化工園(集中)區(qū)17家要全部實(shí)現(xiàn)封閉化管理,其中安全風(fēng)險(xiǎn)D類的7家化工園(集中)區(qū),要全部實(shí)現(xiàn)封閉化管理,安全風(fēng)險(xiǎn)C類的化工園(集中)區(qū),10家要實(shí)現(xiàn)封閉化管理,其余的化工園(集中)區(qū)要基本實(shí)現(xiàn)封閉化管理。
《江蘇省化工園區(qū)集中區(qū)封閉化建設(shè)指南(試行)》要求結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)封閉園區(qū)化建設(shè)管理,在滿足基本要求的基礎(chǔ)上,因地制宜,因園施策,強(qiáng)調(diào)差異化、分類化建設(shè)管理。封閉園區(qū)一是實(shí)現(xiàn)人車封閉管理。《指南》規(guī)定了10項(xiàng)封閉化管理功能,包括門禁/卡口、出入管理、外部風(fēng)險(xiǎn)管理、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置管理、公共設(shè)施管理、工程施工管理、監(jiān)控預(yù)警、封閉化管理系統(tǒng)等,功能覆蓋。二是實(shí)現(xiàn)多層次精細(xì)管控。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)防控目標(biāo)、園區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源分布和風(fēng)險(xiǎn)影響后果、出入園區(qū)的不同對(duì)象,制定分類控制措施,實(shí)現(xiàn)“三層防護(hù)”。對(duì)一般控制區(qū)實(shí)施層防護(hù),外來人員及車輛不得隨意進(jìn)入,不允許社會(huì)車輛過境。對(duì)關(guān)鍵控制區(qū)實(shí)施第二層防護(hù),對(duì)出入人員、普通車輛、危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛進(jìn)行路線規(guī)劃、視頻監(jiān)控和登記管理,制發(fā)通行卡,憑卡出入園區(qū)。生產(chǎn)廠區(qū),包括油罐區(qū)、化學(xué)品及危險(xiǎn)品庫區(qū),都應(yīng)設(shè)置保衛(wèi)整個(gè)封閉園區(qū)區(qū)域的圍墻、圍欄,實(shí)施封閉化管理。
制定園區(qū)分級(jí)管控措施應(yīng)對(duì)根據(jù)園區(qū)分類控制區(qū),制定分類控制措施。a)控制區(qū):應(yīng)增加該區(qū)域視頻監(jiān)控密度;設(shè)置智能門禁或卡口管理系統(tǒng),嚴(yán)格人流、物流和車流的出入;應(yīng)用定位技術(shù),實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛在園區(qū)內(nèi)的通行狀況。完善控制區(qū)內(nèi)企業(yè)自身的安防等級(jí),通過接入企業(yè)邊界圍欄、廠區(qū)圍墻和生產(chǎn)區(qū)域二道門系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控設(shè)備信息,對(duì)進(jìn)入企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)區(qū)的作業(yè)人員實(shí)施實(shí)名制在崗在位管理、車輛實(shí)施權(quán)限動(dòng)態(tài)管理等方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)危險(xiǎn)源的第二層保護(hù)隔離。b)關(guān)鍵控制區(qū):對(duì)于人員、普通車輛、危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛進(jìn)行路線規(guī)劃、視頻監(jiān)控和登記管理,憑園區(qū)封閉化管理部門制發(fā)的通行卡出入園區(qū)。對(duì)臨時(shí)外來人員和車輛,由受訪企業(yè)通過電話或者網(wǎng)上申請(qǐng)等方式,經(jīng)管理部門確認(rèn)后發(fā)放臨時(shí)通行卡,憑卡出入園區(qū)。c)一般控制區(qū):外來人員及車輛不得隨意進(jìn)入,不允許社會(huì)車輛過境。吸取以往的事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過封閉園區(qū)管理的方式,可以有效的減少化工園區(qū)內(nèi)的外來風(fēng)險(xiǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化封閉園區(qū)頂層設(shè)計(jì)
封閉園區(qū)化建設(shè)園區(qū)封閉化建設(shè)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和封閉化管理系統(tǒng)建設(shè).標(biāo)準(zhǔn)化封閉園區(qū)頂層設(shè)計(jì)
封閉園區(qū)系統(tǒng)系統(tǒng)功能a)封閉化管理系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)采用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、GIS、定位導(dǎo)航、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),結(jié)合傾斜三維攝影、綜合實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)智能分析和預(yù)警控制等,為園區(qū)封閉化管理提供一體化監(jiān)管工具和技術(shù)支撐。b)對(duì)園區(qū)道路交通、停車場(chǎng)、高空瞭望、視頻監(jiān)控、車輛定位、應(yīng)急廣播,以及所有危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛正常行車路線規(guī)劃、門禁/卡口等,實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)。具備對(duì)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛從申請(qǐng)、入園、行駛、速度、停放、門禁及出園等實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控功能。c)及時(shí)掌握?qǐng)@區(qū)日常安全管理和應(yīng)急管理的基礎(chǔ)信息,支持外來車輛和人員在線預(yù)約,預(yù)約審批通過后外來人員和車輛信息自動(dòng)發(fā)送至卡口/門禁出入口,能夠?qū)硗鈦碥囕v和人員區(qū)域授權(quán)和黑名單管理等。標(biāo)準(zhǔn)化封閉園區(qū)頂層設(shè)計(jì)
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