財建[2012]21號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、科技廳（委、局）、發(fā)展改革委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、科技局、發(fā)展改革委：

　　為加快國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)將2012年金太陽示范工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、支持范圍

　　（一）在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目，優(yōu)先支持建設(shè)規(guī)模較大的集中成片示范項目和已批準(zhǔn)的集中應(yīng)用示范區(qū)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。

　　（二）利用工礦、商業(yè)企業(yè)既有建筑等條件分散建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目。

　　（三）開展與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶側(cè)光伏發(fā)電項目示范。

　　（四）解決偏遠(yuǎn)無電地區(qū)居民用電問題的獨(dú)立光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項目。

　　二、支持條件

　　（一）項目單位資本金不低于項目總投資的30%。

　　（二）光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)項目需整體申報，總裝機(jī)容量原則上不小于10兆瓦，分散建設(shè)的用戶側(cè)發(fā)電項目裝機(jī)容量原則上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建設(shè)的項目，項目實施單位必須與用電單位簽訂長期協(xié)議。

　　（三）進(jìn)行光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，必須明確專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目建設(shè)、電網(wǎng)接入、運(yùn)行管理等方面工作。

　　（四）示范項目需具備較好經(jīng)濟(jì)效益，設(shè)計方案合理，建筑屋頂改造投資較低等條件，對與新建廠房整體規(guī)劃建設(shè)的項目優(yōu)先支持。

　　（五）項目并網(wǎng)設(shè)計符合規(guī)范，發(fā)電量主要自用。

　　（六）獨(dú)立發(fā)電項目必須以縣（及以上）為單位整體實施，并選擇有實力的項目業(yè)主單位，制定完善的運(yùn)行管理方案，確保項目建設(shè)質(zhì)量和長期穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（七）項目采用的關(guān)鍵設(shè)備（包括光伏組件、逆變器、蓄電池）由實施單位自主采購，設(shè)備供應(yīng)企業(yè)和產(chǎn)品性能必須滿足相關(guān)要求（見附件1）。

　　（八）項目必須在2012年12月31日前完成竣工驗收。

　　（九）以前年度承擔(dān)金太陽示范項目但未按要求期限完工的項目單位，不得申報新項目。已獲得相關(guān)政策支持的項目不得重復(fù)申報。

　　三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為7元/瓦�？紤]到2011年四季度以來，光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本下降幅度較大，2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦，對確實不能實現(xiàn)合理收益的項目，可由項目單位申請調(diào)整或取消。

　　（二）獨(dú)立光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行確定。與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶側(cè)光伏發(fā)電項目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在7元/瓦基礎(chǔ)上，考慮儲能裝置配備等因素適當(dāng)增加。

　　四、項目申報和資金下達(dá)程序

　　（一）項目實施單位按有關(guān)要求編制項目實施方案，按屬地原則上報省級財政、科技、能源主管部門。

　　（二）省級財政、科技、能源主管部門對項目實施方案進(jìn)行嚴(yán)格審核，將符合條件的項目按類別匯總后（格式見附件2），于2012年3月10日前聯(lián)合上報財政部、科技部、國家能源局。

　　（三）財政部、科技部、國家能源局組織對項目進(jìn)行評審，公布示范項目目錄。

　　（四）列入目錄的示范項目完成關(guān)鍵設(shè)備采購合同和能源管理合同簽訂、電網(wǎng)接入許可等準(zhǔn)備工作，并履行審核備案手續(xù)后，及時提交補(bǔ)助資金申請報告。財政部核定補(bǔ)助金額，并按70%下達(dá)預(yù)算，剩余資金在項目完工后進(jìn)行清算。

　　五、以前年度示范項目清算要求

　　（一）2010年和2011年下達(dá)資金的項目必須分別在2012年2月15日和6月30日前提交工程驗收報告、竣工決算報告等相關(guān)材料，申請資金清算，逾期不予受理。對未按規(guī)定申請清算的項目，原則上予以取消并收回補(bǔ)助資金；確實由于客觀原因難以按期完工的項目，要說明具體原因并明確完工時間，同時補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（二）按照《國家能源局 財政部 科技部關(guān)于印發(fā)金太陽示范項目管理暫行辦法的通知》（國能新能[2011]109號）要求，項目實施單位必須建立完善的運(yùn)行管理制度，配備專業(yè)技術(shù)人員，保證項目穩(wěn)定運(yùn)行。其中，用戶側(cè)發(fā)電項目必須按規(guī)定履行電網(wǎng)接入程序，安裝自動電能計量裝置和運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，并向電網(wǎng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)傳送相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                      財政部　 科技部　 國家能源局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                      二〇一二年一月十八日